|
| 施威全受访。（中评社 方敬为摄） |
中评社台中3月24日电（记者 方敬为）美国拜登政府在与中国进行高层战略对话前后，不断凸显新疆等地的人权议题，并对中共官员祭出制裁。“国政基金会”财政顾问施威全接受中评社访问表示，人权议题是美国掌握主流意识形态的谈判筹码，可以发现，这次美中会晤过程，美方一直剑指中国的人权问题，会后并联合欧盟对中国实施制裁，但其实人权不是主要目的，制造中国混乱、经济协商才是本质。
施威全，台湾大学建筑与城乡所硕士、伦敦大学伯贝克法律学校博士，在赖幸媛担任陆委会主委时间担任简任秘书，曾任“行政院”中部联合服务中心副执行长、新北市经济发展局长等职。
针对美中高层战略对话的激烈交锋，以及美国频频针对新疆等地的人权议题。施威全表示，这次美中双边外交高层的交手，可以视为中国的形式主义与美国的霸权意识形态之争，双方面的动作，基本上还是延续了尼克松时代迄今的中美互动模式，没有太大幅度的变化。这次之所以会有较激烈的言词往来，主要是美方刻意凸显歧异，包括人权等问题，中方基于形式主义立场，需要给予强势回应，是美中价值的冲撞。
施威全指出，中共的外交习惯，会希望在会谈之前，先创造一个双方面良善、和谐互动的环境。所以中方会很不高兴美国在会谈之前，刻意凸显歧异，因为中国在外交方面相当坚持形式主义，当美国不给面子，刻意凸显歧异，破坏双方创造和善谈判的契机，中方势必要有适当比例的回应，也造就了如此气氛，外界称北京的做法是“战狼外交”，但其实不然，而是“形式主义外交”。
他认为，中方的反应并未如同外界所称的出人意表，而是一贯的坚定立场，值得注意的反而是，美国在会谈前后持续剑指中国的人权问题，并联合欧盟对中共官员实施制裁，显然美国有意藉此做为对中的谈判筹码，背后的目的则是为了经济协商需求。
美中冲突的本质就在于，中国经济崛起威胁到美国的霸权地位。施威全说，美国过去迫使中国进入国际经贸制度规范，希望透过西方世界制订的规则，当中共进入全球化区域整合潮流之后，让中国内部也发生改变。可是目前为止，美国并没有获得预期目标，甚至发觉，这套规则反而创造出不利美国经济的事实出现，中国的经济发展成为威胁，所以必须出手调整。
同时美国也指控中国在这些规则里面有作弊的现象，但中国则认为，明明是循着国际制度成长茁壮，却得遭受美国莫须有的指控，双方各有立场及理由，所以美中冲突的基本背景和原则，回过头来都是经济。
施威全提到，在特朗普执政时期，美国因应中国经济崛起的作法，是退出多边制度，并与中国展开全方位对抗，但同时也跟美国传统盟邦闹得不愉快，此外，包括特朗普试图建立所谓的西方世界产业链、资通讯产品产业链等，到头来都发现，根本脱离不了中国，盟国也无法全力配合，最后这些措施都起不到太大效果。
所以在特朗普时代，欧盟已经明确表示，会有自己面对中国的方式，不会加入美国阵营，如今换拜登上任，新政府必须在经济问题上解决美国所面临的困境，所以当然要设法重新回到多边制度，重新拉拢西方盟邦。
|
