《新削减战略武器条约》于2010年签署,将于2021年2月到期。随着到期时间临近,俄方对延长该条约逐渐失去希望。专家认为,谈判出现僵局的主要原因在于美方提出了许多不切实际的“要价”。
美国军控协会执行主任达里尔·金博尔表示,美方向俄罗斯提出了延长条约的若干条件,包括对核查体系进行重大修改,并要求俄方在未来军控谈判作出一些单方面的让步,使得谈判更难以进行。
美国有线电视新闻网报道称,美国政府坚持要求俄罗斯同意条约延期的附加条件,包括俄罗斯承诺对美俄所有核武器进行后续谈判,并增加更多的核查措施。非政府组织“核威胁倡议”副主席林恩·鲁斯滕指出,俄罗斯从未被指控违反条约条款,美方要求增加核查措施没有依据。
上海国际问题研究院全球治理研究所所长助理赵隆对记者表示,《新削减战略武器条约》延期谈判是美俄两个超级核大国履行全球核军控义务的特殊责任问题。目前来看,谈判僵局的症结在于双方就目标导向存在差异。俄方在纳入高超音速武器等问题上主动让步,但美方以其惯用的“极限施压”“漫天要价”方式拖延谈判,不断在谈判对象、削减范围、核查机制和太空军事化等问题上做文章,意在为自身核武库现代化和战术核武器发展争取时间。
“美国对俄罗斯步步设限,却放开了自己的手脚。”俄联邦委员会议员阿列克谢·孔德拉季耶夫日前表示。俄罗斯国家杜马国际事务委员会官员列奥尼德·斯卢茨基表示,条约如不能延长,将意味着世界核遏制体系遭到破坏。
目前,美俄双方均承认在续约谈判的许多关键问题上相距甚远。美国《国会山报》评论说,从近期双方态度看来,在特朗普总统本届任期的最后几个月里,《新削减战略武器条约》达成新协议的可能性不大。
“双方都无法承受重新进行核军备竞赛的代价”
随着《新削减战略武器条约》失效日期临近,国际社会普遍担忧,条约一旦失效,维持美俄间核武器平衡的主要支柱将消失,这将给两国关系增添新的紧张因素。
金博尔分析称,如果缺乏有效的协议体系限制和减少美俄核武库,“危险而昂贵”的核竞赛或将再次出现。这将破坏战略稳定并增加核冲突的风险。“美俄双方都无法承受重新进行核军备竞赛的代价。这样的军备竞赛将不仅花费高昂,而且是愚蠢的。”
|