“对中国领导层而言，无论是和平还是使用武力，如果没能实现统一，都将反映出中华人民共和国政治上的根本弱点。因此，任何中国领导人现实上都不可能从统一台湾与大陆的立场上后退。由此，台湾仍是中国人民解放军‘新的历史使命’的重要组成部分，这对解放军的采购和军事规划产生影响。”报告如是评估北京对台意图。
报告指出，20年来，中国宣布的国防预算以两位数的速度增长，造就了一个更加现代化的解放军，许多方面仍聚焦于台湾的紧急状态。这支现代化的部队包括1000多枚弹道导弹，一支现代化的空军，以及越来越多的现代化水面战舰和能够进行封锁的柴电潜艇。正如1995年至1996年台湾海峡危机所表明的那样，北京至少准备公开展示武力。因此，在过去一年里，中国大陆试图通过越来越多的军事演习来威吓台湾，包括在台湾周边地区进行实弹演习和轰炸机飞行。
“在没有强大的美国存在的情况下，北京可能愿意走得更远。”报告写道。
报告评估，人们普遍认为，中国的“反干预”（counterintervention）战略，通过部署一组重叠能力，包括反舰弹道导弹、潜艇和远程巡航导弹、卫星和网络武器－－美国人称之为“反介入／区域阻绝”（A2／AD）战略，很大程度上是针对阻止美国在西太平洋支持包括台湾在内的朋友和盟友的干预行动。通过将美国的关键平台和航母等武器系统置于危险之中，中国试图拖延甚至阻止美国支持其关键朋友和盟友的干预，从而让中国得以造成既成事实（fait accompli）。中国军事实力的增长特别倾向于对抗美国帮助防卫台湾的能力。 |
