中评社台北11月30日电（评论员 林淑玲）中国国民党11月27日在“立法院”泼洒猪内脏反瘦肉精美猪，蓝委把腥臭不堪的猪肝、猪肺、大肠丢在绿委身上，女蓝委手拿血淋淋的猪心当手榴弹砸，惊悚画面登上国际媒体版面。被边缘化许久的国民党终于重新找回声量，这一战也奠定国民党内造化基础，主席兼蓝委江启臣气势冲天。
法国政治学者莫里斯.杜瓦杰（Maurice Duverger）将政党分成大两类：一，内造政党：在议会中透过联盟关系所逐渐形成的政党，权力中心在“国会”，党的发展与走向亦是由议会中的菁英来决策。二，外造政党：透过社会运动逐渐发展出的政党，党的决策权力并不完全操控在议会菁英之下，党的行政体系主导党的决策与走向。
国民党过去是偏外造政党，党的权力在党中央，尤其是执政时领导人兼党主席，集党政大权于一身，议会党团须听命于党中央指挥，党中央握有提名权，议会党团不敢不顺从。2016国民党在野后，党中央严重弱化，没钱没人，也指挥不动“立法院”党团，形成一盘散沙。江启臣今年3月在党主席补选击败郝龙斌当选，国民党终于进入内造政党的轨道，但也经过半年的磨合才在“猪内脏之役”一战成名。
国民党之所以终于走上内造化之路，有以下几个原因：一，国民党支持度仍偏低，国民党智库日前发布民调支持度为2成，台湾民意基金会的民调为21.2%，在这么低的支持度之下，国民党无力走街头路线，透过街头运动带起风起云涌的气势发挥政治影响力。以11月22日有6万人参与秋斗反莱猪大游行为例，蓝军只是参与，并非国民党主场。国民党也是因没信心，才采并场的方式上街反莱猪。同时，街头运动长期以来并非国民党强项，不像民进党不论执政或在野，都能保持街头动员能量，维持外造政党由党中央领导议会党团的型态。
第二个原因，国民党在野后拥有最大实权的就是“立法院”党团，上任党主席吴敦义虽贵为前“副总统”也因无实权指挥不动党团，最后只好黯然下台。江启臣成为党主席后迅速让党与党团完成一元化领导，不论是资源、动员都能快速有效率，就像这次的“猪内脏大战”。同时，江启臣本身也不是街头型政治人物，从议会发动革命不论是对党内或对外都有利于他，打赢这仗他将会更有信心，更强化党团的攻击火力。支持度高达7成的反莱猪议题给江启臣抓到千载难逢的机会，一定会全力拚下去。
国民党走向内造政党对明年主席改选，将产生决定性影响。
被点名可能角逐明年党主席选举的蓝军大咖有马英九、韩国瑜、朱立伦，以及争取连任的江启臣。现年70岁的马英九除了扮演蓝军长老角色，有事情时出来说说话，要再重出江湖可能性相当低。韩国瑜因有众多死忠韩粉支持，动员能力超强，被视为热门人选；但韩国瑜问题出在色彩鲜明、民间爱恨两极，蓝委对他的支持度并不高，韩是否复出还很难说。与韩家交情深厚的蓝委许淑华日前受访即透露，韩国瑜无意愿参选党主席。过滤掉这些因素，明年国民党主席选举，最可能的情况是江启臣与朱立伦对决。
江启臣和朱立伦的背景与路线其实非常接近，都是留美且极度亲美、与大陆保持距离，这两人明年要PK党主席就是看两人手中的资源。朱立伦目前没有任何正式政治职务，虽然造势活动不断，但人气并不特别显着，形势比人强，这一点对朱很不利。相较之下，江启臣有“立委”身份，能带着党团造势，蓝委也会挺他，优势比朱立伦强很多。
而且，以国民党支持度不如民进党，无法从街头创造能量，明年如果非蓝委出任党主席，还要看能否带动得了“立院”党团。如果指挥不动，甚至形成党团与党中央不同调，光是打内战就好了，根本无法对外。
江启臣现在努力型塑党与党团结合的优势，巩固明年能蝉联党主席大位，意在仰攻2024；现实上，只要让江启臣连任党主席，朱立伦2024想卷土重来参选的机会就大减，除非他能结合蓝军“人气王”侯友宜。然而，侯虽曾是朱立伦新北市长副手，但现已非吴下阿蒙，不太可能去当朱的副手。侯跳出来竞逐2024甚至是有可能的。
国民党创党至今从未真正“内造化”，这次的猪内脏之役对党的影响不可小觑，极可能让国民党从此走向执政与在野双轨发展，在野即换轨为内造化政党，由蓝委担任党主席，党中央与党团一元化领导，以利奋起重返执政。 |
