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| “两制”台湾方案是一个动态生成的框架结构，它的幅度和限度与两岸统一的时间和方式密切相关。 |
中评社香港1月5日电/西安西京学院校长任芳教授、台海问题时事评论员严语在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊2019年12月号发表专文《论“两制”台湾方案的时空变数与调节幅度》，作者认为：未来在探讨“两制”台湾方案时，既需充分借鉴“一国两制”港澳模式的宝贵经验，又需汲取相应的历史教训，牢牢把握住“一国”这一根本，彻底打破“一国两府”、“一国两区”、联邦制或邦联制等认知误区，同时有弹性和有张力地因地制宜、因时制宜，最大限度地彰显“两制”台湾方案的特色。“两制”台湾方案是一个动态生成的框架结构，它的幅度和限度与两岸统一的时间和方式密切相关，两岸统一的时间越早、越以和平的方式统一，“两制”台湾方案的弹性空间就会越大。反之，“两制”台湾方案的弹性空间就会越小。文章内容如下：
2019年1月2日，习近平总书记在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上发表了指引新时代对台工作的纲领性讲话，首次明确提出要“探索‘两制’台湾方案，丰富和平统一实践”。这说明对于中国大陆而言，现在正在深入思考的不仅仅是何时统一、如何统一等问题，更重要的是两岸统一之后的台湾社会治理问题。因而有必要未雨绸缪，加强顶层设计，对“两制”台湾方案的法理基础、落实途径等进行先期研究。〔1〕
一、中央授权而非分权：“两制”台湾方案的原则性与包容性
“一国两制”台湾方案中，由三个核心要素构成，分别为“一国”、“两制”和“台湾方案”。在这三个要素中，“一国”是根本，体现了这一方案的原则性，任何时候都应毫不动摇地坚持两岸同属一个中国这一客观事实和法理基础；“两制”是主体，体现了这一方案的开放性，未来需要与时俱进地不断完善提升；“台湾方案”是特色，体现了这一方案的针对性，说明“一国两制”的台湾方案不同于香港模式和澳门模式，而是有自己的特色，未来会充分考虑到台湾的现实情况和台湾民众的具体诉求。 |
