中评社北京8月4日电／据中央纪委国家监委网站报道，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。要加强党的领导，推动党组织向最基层延伸，健全基层党组织工作体系，为城乡社区治理提供坚强保证。近年来，基层党建引领社会治理日益受到重视，党委领导、政府主导下多元社会主体参与社会治理，日益成为基层社会治理的新趋势。
江苏省南京市建邺区在“村改居”社区建设工作中，面临传统农村社区向城市社区转变、农民向居民转变、熟人社会向陌生人社会转变的问题。对此，建邺区广泛调研，精准剖析社区居民的特定需求，积极调动多种社会资源，构建社区治理共同体，探索出“决策联议、活动联办、资源联用、服务联做、困难联帮”的“党建五联工作法”基层治理新模式，提升基层党建引领社会治理能力，实现基层治理共建共治共享的新局面。
决策联议 落实社会治理民主协商原则
党的十九届四中全会明确提出，民主协商是社会治理体系一项重要构成因素，也是确保社会治理公众参与落到实处的重要制度建设。近年来，民主协商在社区治理中的实践探索逐步深化，各地出现居民议事厅、小区业主协商会、网络对话协商等多种协商形式，在解决社区问题、化解社区矛盾中发挥了重要作用。
南京市与新加坡合作，联合开发“江心洲生态科技岛”。随后，江心洲街道开始全岛1.8万村民的拆迁安置工作。在由原来农村向城市社区转变过程中，村民面临许多新事物新情况。江心洲第一个安置社区洲岛家园的居民习惯了原来农村的生活方式，不适应城市社区的物业管理方式。洲岛家园社区党组织聚焦这个问题，逐渐探索出了一套“决策联议”机制。
“决策联议”机制，就是组织物业公司、居民代表坐下来，充分交流意见，一起联议，共商社区管理的各项制度规矩，形成了“社区服务、物业管理、居民自治”三位一体的基层治理格局。对居民交物业费的问题、社区举办白事的场地问题、晾晒衣服等问题，社区党支部通过“决策联议”，民主协商，充分尊重群众意见，在居民达成了共识的前提下解决社区问题。据了解，2017年至2019年三年中，通过开展“决策联议”，洲岛家园社区中的小区物业费收缴率高达99%，切实体现了“决策联议”这种民主协商形式带来的治理效应。 |
