基本法第二十七条保障居民享有言论、新闻和出版的自由，同时《香港人权法案条例》第三百八十三章也保护了相对的权利（《香港人权法案条例》将联合国采纳的《公民权利和政治权利国际公约》的规定纳入香港法律中），在香港国安法实施前，本地立法并没有明确且适用的法规去监督损害国家安全言论。然而，言论自由的行使并不是绝对的，存在必要之限制。《香港人权法案条例》第十六条比照了联合国的《公民权利和政治权利国际公约》第十九条，强调权利的行使需赋予限制，其目的是为了（1）尊重他人权利或名誉和（2）保障国家安全或公共秩序，或公共卫生和风化。
事实上，香港在历史上曾实施过类似“假新闻法”的法律，于80年代被废除的《公安条例》第二十七条“虚假消息罪”，便是港英政府用以针对惩处恶意散播虚假资讯的法律，后来因定义及范围不清晰等质疑被废除。一直到了二十一世纪，因互联网衍生新的安全和虚假资讯问题，但在立法进程上，香港仍然缺乏专门处理网络虚假资讯的法规。
然而，有人质疑就假新闻进行立法限制会侵犯言论、新闻自由和人权，担心媒体和个人会被“以言入罪”。但是，言论和新闻自由的权利本来便不是没有界限的，加上随着近年香港本土恐怖主义的出现，特区政府必须也有责任就“假新闻法”进行立法以防止“虚假资讯、仇恨和谎言”的散播。
平衡国家安全和自由权利
香港基本法和其他现行的法律对人权、言论及新闻自由的保障已经有完善的保障，并且与国际标准衔接。特区政府在此基础上进行立法时，在维护上述权利和自由，以及在保障公众利益、公共安全间取得平衡，便可消除公众疑虑。例如，在立法时，可以参考作为保障言论自由国际标准之一的《约翰内斯堡原则》。《约翰内斯堡原则》在经过多年的发展和引用，已经成为民间及政府推动国家安全法的主要指导原则。根据该原则，公权力只须证明其限制表达自由的目的是（一）、以保护合法的国家安全利益为目的；（二）、并非单纯为了让政府免于尴尬或转移对政府的批评，从而在国家安全和言论自由间取得平衡。
在“修例风波”中可见，部分媒体失实的、虚假的消息及资料能够轻易误导，甚至煽动市民。香港绝不可以成为国家安全的缺口。在经历一年多的社会动荡后，香港由乱转治、由治及兴，现在已经是最合适的时机就打击假新闻进行立法。 |
