展望未来，全球核军控将受到核大国、有核国家与无核国家、国家与核恐怖组织等三组力量不断博弈的影响。
全球核大国博弈依然会主导全球核军控的进程。毋庸置疑，美俄掌握着世界上绝大多数的核武器，在全球核军控中发挥举足轻重的作用。自克里米亚危机以来，美俄关系持续恶化，既有核裁军进展中断。特朗普政府执政以来，以“实力优先”为导向，提出要重返大国竞争时代，导致大国竞争加剧，在核军控问题上难以达成共识，甚至导致冷战时期形成的全球核军控体系正在坍塌。
有核国家与无核国家的博弈会引发全球核治理变革。《不扩散核武器条约》将美俄等五国规定为合法拥有核武器的国家即有核武器国家，其他国家为无核武器国家。条约对无核武器国家防扩散的义务有明确界定，但对有核武器国家核裁军义务的定义十分模糊，这种安排导致无核国家与有核国家矛盾不断。与核大国一味强调核不扩散不同，无核国家认为，只有核军控取得重大进展，核扩散才能得以制止。2017年7月，联合国通过《禁止核武器条约》，这是无核国家长期努力的结果，将影响全球核军控的长远发展。
国家和核恐怖组织之间的博弈将影响全球核军控的效果。由于核材料走私、核技术门槛降低等，作为非国家行为体的恐怖组织掌握核武器正在成为全球核军控面临的新问题。在反恐问题上，国际社会已达成广泛共识，但应对全球核恐怖主义，更需要国际社会的齐心协力。一旦核恐怖组织得逞，全球核军控将遭受巨大冲击，围绕全球核军控的方向与进程会更加复杂。
来源：解放军报 |
