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| 郭正亮。(中评社 资料照) |
中评社台北9月29日电／台“外交部长”吴钊燮日前接受美国电台(NPR)专访指出“目前不寻求与美国建立全面外交关系，两岸若开战台湾不会依靠美国干预”引起热论。民进党前“立法委员”郭正亮分析，从吴钊燮的急转弯事件，可以更加清楚看出，即使美中关系已迅速恶化，几乎已在各方面展开激烈斗争，但美国并未打算推翻既有的“一中政策”架构，更不愿被迫卷入难以估算代价的两岸战争。
郭正亮在《美丽岛电子报》发表评论全文如下:
9月22日，“外交部长”吴钊燮接受美国全国公共电台（NPR）专访，针对近来迅速升温的台美关系，突然坦承“在这个时间点，台湾不会寻求建立全面外交关系”。针对共军不断“侵扰”台湾，也指出“台湾若与中国发生冲突，不会依靠美国干预，台湾防御是自己的风险与责任，会努力为未来局势做好准备”。
两个出人意外的答覆，立刻引来严厉批评。前民进党“立委”林浊水质疑：“这样台湾还算是个‘国家’？而且不要当个真正的‘国家’？既已派‘大使’驻美，又谦虚到‘国家’都不敢当”、“台湾不依靠美国干预，比日本在东亚或德国在欧洲还勇百倍”！台湾民意基金会董事长游盈隆也失望表示：“这话明显违背台湾主流民意，严重伤害台湾人感情，完全不符合‘中华民国’和台湾的重大利益，动机令人费解”。
事实上，吴部长的突然转向，也与自己近几个月的发言基调完全不同。5月13日，他在WHA世卫大会举行前夕，接受美国福斯新闻专访，表示“台湾不属于中国，我们拥有与其他国家一样的权利”。5月27日，再度接受福斯新闻专访，首度指出“中国在《“港版国安法”》之后，下一步可能就是对台动武，台湾会致力争取国际支持”，其中“国际支持”显然主要指向美国。不管是争取台湾对外关系正常化，或是争取美国军事援台，吴“部长”的当时发言，和林浊水或游盈隆并无二致。
坦白说，台湾民众突然对台美关系如此乐观，其实也是拜美国所赐，毕竟从7月到9月22日吴“部长”泼出冷水为止，美国不断加码提高台湾对台美关系正常化的浪漫想像，台湾有如突然蒙主宠爱的灰姑娘，两个月来不断陷入充满美丽憧憬的“台美梦境”：
7月11日，美国众议院外交委员会共和党首席议员麦考尔（Michael McCaul）公开主张：“美国不会允许中国依照《“港版国安法”》处理台湾，对中国最严厉的惩罚，就是承认台湾作为一个‘独立国家’的合法性，那将是朝向正确方向迈出的根本性一步”、“我们会明确表示，我们站在台湾这一边”。
随后，美国陆续传出多项对台军售，不管是智慧水雷、Himars多管火箭系统、AGM-84鱼叉反舰飞弹、MQ-9死神无人机，都突破过去军售的敏感底线。紧接着，美国开始兑现《台湾旅行法》，派遣多位空前位阶的官员陆续访台，首先是8月9日卫生部长艾萨率团访问，然后是9月17日国务次卿柯拉克访台，两次高阶官员访台，都引起中国群机跨越“台海中线”，做出空前激烈的武吓抗议。
美国国会也闻风起舞：就在柯拉克访台隔天，9月18日，美国众议员帝芬尼（Tom Tiffany）表示已提出共同决议案，呼吁美国恢复与台湾正式外交关系，并终结过时的“一中政策”，还主张与台湾洽签自由贸易协定（FTA），支持台湾加入联合国及其他美国具有会员的国际组织。
万没想到，梦醒时分来得如此突然，而且紧急剎车竟然来自独派长年力挺的“外交部长”吴钊燮！但细究来龙去脉，游盈隆质疑吴“动机令人费解”，恐怕怪错人了，应该质问吴部长背后、擅长翻云覆雨的美国老大才对。
事实上，就在柯拉克访台的同一天，9月17日，真正负责台美关系、向来对中国强硬的美国国务院亚太事务助卿史达伟（David Stilwell）也出席参议院外交委员会听证，他说柯拉克访台符合美国法律，以便“让台湾有国际空间来应对西边那个较大的邻居”，但他同时也强调：“美国对落实《台湾关系法》及‘六项保证’的承诺非常坚定，如同对我们的‘一中政策’一样”。
更耐人寻味的是，一向被视为反中急先锋、倡议台北法案、被中国列为黑名单的美国参议员鲁比欧（Marco Rubio），9月23日出席保守派智库哈德逊研究所（Hudson Institute）的外交政策对话，针对解放军不断“侵扰”台湾，也坦承自己的底线观点：“我确信台湾对中国是一个红线议题，如果有必要，最终他们会使用武力来行使对台湾的主权宣示”，接下来的现实论述，更让人跌破眼镜。
鲁比欧说：“我们不是要帮台湾在一场与中国的全面冲突中致胜，那是不可能的，而是要帮台湾有能力提高中国军事冒进的代价，代价要高到中国不愿意付的程度，美国要非常谨慎驾驭那个情况，不要试图引发冲突”。他还继续推论：“我们必须非常小心驾驭其中，不能过度挑衅，但也不能相反地因为没有挑衅，而在下一个10年中的某个时刻，引来中国在台湾的行动”。
换句话说，直到史达伟和鲁比欧，才把台湾不想听的美国底线思维全盘托出，提醒台湾不要期望太高，导致两岸和对外政策失去弹性空间。类似的底线提醒，恐怕早在国务次卿访台之前，早已流传在台美高层之间，但美国政府却感觉台湾民意对美国期待越烧越旺，两岸军事剑拔弩张也毫无转圜，甚至连美国国会也随之起舞，几乎要走到难以收拾边缘，不得不同时两方面出手：一是压低国务次卿访台规格场面，只在官邸见蔡英文，避谈美台经济对话；二是敦促吴“部长”出面熄火，不惜急转弯前倨后恭，反向以台湾立场，代替美国说出台美政策底线。
不以人废言，台湾面临的对美窘境，不幸被中国官媒《环球时报》9月16日社评说中：“中美逐渐形成世纪战略大博弈，这是亚太地区每一个国家和力量共同面对的现实。区域内的聪明者，都会在中美博弈中趋利避害，争取左右逢源，但是台当局却通过绝对的倒向美国而自毁战略回旋能力，把自己变成了美国的棋子和受气包，同时承受台海发生军事冲突越来越高的风险”。
从这次吴“部长”的急转弯事件，我们更加清楚看出：即使美中关系已经迅速恶化，几乎已在各方面展开激烈斗争，但美国并未打算推翻既有的“一中政策”架构，更不愿被迫卷入难以估算代价的两岸战争。对美国来说，美中关系和两岸关系，都要维持“斗而不破”的永远紧张现状，才有利于美国继续运用台湾牌，利用台湾不断从中国火中取栗。
换句话说，一旦美台“建交”推翻“一中政策”，反将导致美中断交和全面摊牌，甚至美国还可能因此被卷入两岸战争，这对美国来说显然因小失大。毕竟诚如前国家安全顾问波顿爆料，连特朗普总统都坦承，对比象征中国的“总统大型办公桌”，台湾充其量只是“笔尖”而已。 |
