中评社香港11月13日电（评论员 陈鸿斌）10月25日，国家数据局在北京揭牌, 开始正式启动。国家数据局的职责是负责协调推进数据基础设施建设。统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设，早日建成一体化的数据要素市场。而去年启动的东数西算工程已由布局进入全面建设阶段。
截至2022年，全国的数据中心规模已达到650架标准机柜，这些机柜的全年耗电量达2700亿度，是北京和上海的用电总和。如果这些中心都建在北京和上海，须占用10万亩土地，是两地土地总量的3%。而去年内蒙古和贵州两地发电量之和为8800亿度，但两地只消耗了5900亿度，剩余2900亿度电用于这些数据中心还略有多余，这就是东数西算战略背后的逻辑。
中国东部数据产生量大、数据密集、算力资源紧张，西部地域广袤，拥有比东部更丰富的可再生资源，充分利用西部的计算资源来高效执行东部有巨大计算需求的数据，可以在全国层面更高效地支撑以降低能耗为目标的算力发展，更稳定地满足算力增长需求，实现绿色可持续发展。具体做法就是将即时性要求高的放在东部计算，而其他则放到西部计算。
2020年中国的数据中心已经超7.5万个，年耗电量超过社会总用电量的2%，预计到2025年这一占比将再增加一倍。数据中心的电力消耗占其运营成本的绝对大头，一个超大型数据中心每年耗电量近亿千瓦时。东部由于产业、市场、技术、人才等方面具有优势，对算力的需求较高，但新建数据中心则存在较大能耗指标压力、成本压力；西部则能源丰富、气候适宜、电力成本低，近年也建了不少大型数据中心，但面临远离算力市场、算力使用率不高等困境。
此时，东数西算战略的出台，无疑是破题的重要抓手。从短期来看，东数西算不但能在一定程度上缓解东部的资源压力，也能让西部更好地承接东部算力外溢的需求，从而实现数据要素价值的最大化。从长期来看，将对整个西部的发展起到重要的拉动作用，还有助于提升国家整体算力水平，促进经济社会的绿色转型。
国家高性能算力网络的定位可以从国家层面和地域层面两个不同的角度来分析。从国家层面来看，是以八个核心算力枢纽节点为核心，建设算力枢纽的数据中心内网络、数据中心间网络以及跨地域的算力枢纽间网络。八个节点的布局建设，定位不同，发挥的作用也有所不同。贵州、内蒙古、甘肃、宁夏这四个节点要打造面向全国的非即时性算力保障基地，定位于不断提升算力服务品质和利用效率，充分发挥其资源优势，夯实网络等基础保障，积极承接全国范围的后台加工、离线分析、存储备份等算力需求。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝四个节点要服务于重大区域发展战略实施需要，定位于进一步统筹好城市内部和周边区域的数据中心布局。
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