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| 中国社会科学院国际法研究所副研究员罗欢欣日前在北京参加了以“石破茂当选首相与中日关系未来走向”为主题的中评智库思想者论坛并进行了发言。（中评社 李泽璇摄） |
中评社北京11月12日电（记者 郭至君）中国社会科学院国际法研究所副研究员罗欢欣日前在北京参加了以“石破茂当选首相与中日关系未来走向”为主题的中评智库思想者论坛并进行了发言。她说，短短40多天内，石破茂经历了勉强当选、被迫辞职与再当选的一波多折，终于在11日的指名选举中再次胜出，成为第103任日本首相。但是，由于弱势首相的根本情势未能改变，其新内阁的执政施政仍然需要克服重重阻力，需要接受严峻考验。
罗欢欣说，整体而言，石破茂领导下的日本政治与外交走向，充满变数。但是，如果将法治情势作为一个参照系，可以在高度不确定的变数中，找到一些可循迹象，归纳出一些规律性趋势。中日正常外交关系的发展，是二战后国际法治秩序得到稳定维护的结果。回顾日本往届政府，其首相的政治抱负与个人能力，确实能在一定程度上影响中日关系，但首相的作用也有其限度，特别地受限于国际国内的法治条件。
罗欢欣表示，二战后，日本被套上了“和平宪法”的法治枷索，以惩治其战争罪行并防止其军国主义复苏。美国趁此又与日本订立安保条约，以“安保同盟”的名义，留下了以军事基地控制日本并插足亚太区域的楔子。这一正一邪的两套法治枷索，使得日本即便已经成长为经济与科技强国，但仍然并非完全的“正常国家”，尤其难以在政治军事上摆脱美国的影响。战后日本的历届首相，几乎都围绕着如何处理或摆脱这两套法治枷索而展开施政目标。石破茂上台后，短时间内作出了一些虚实相间的表态，很大意义上，也是在试探法治底线，寻求是否以及如何突破上述枷索的策略与空间。
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