两岸协商的过程应该是一个循序渐进、水到渠成的过程，或者说是一个从下到上、由民到官、充分发扬民主的过程，这一过程应该不同于马英九执政时期两岸达成各项协议时更多采取的由官到民、自上而下的办法。为此，两岸智库学者和两岸各界人士、各类社会团体和行业团体应该发挥重要作用，加强往来，就深化两岸关系和平发展和推进祖国和平统一的各项安排、方案献计献策，积累共识，包括分歧点在哪里的共识。这既是一种学术讨论，也是一种民主协商。这样的讨论和协商应该不断扩大代表性，实现制度化，条件成熟时推动建立有学者建议的两岸和平发展委员会等机制，并形成阶段性的成果文件或者共识文件。一旦政治条件成熟，就可以推进此类成果文件转化为可执行的两岸协议。
习近平总书记指出，“台湾是中国一部分、两岸同属一个中国的历史和法理事实，是任何人任何势力都无法改变的！两岸同胞都是中国人，血浓于水、守望相助的天然情感和民族认同，是任何人任何势力都无法改变的！台海形势走向和平稳定、两岸关系向前发展的时代潮流，是任何人任何势力都无法阻挡的！国家强大、民族复兴、两岸统一的历史大势，更是任何人任何势力都无法阻挡的！”如果两岸各界能够深入体会习总书记两个“无法改变”和“两个无法阻挡”的含义，就不难准确理解“九二共识”的政治含义，对推进两岸民主协商进程也必然充满信心。
（作者系海峡两岸关系法学研究会秘书长，清华大学法学院兼职研究员） |
