中评社北京3月31日电（作者 王伟男）韩国瑜与刘结一的会面，平和友好，气氛融洽。双方都明确指出“九二共识”对于两岸交流合作的基础作用，但又都点到为止，没有过分强调和阐发，而是把重点放在经贸交流与合作上。这就说明双方在政治层面有基本的互信，无需像柯文哲主政下的台北与上海市交流那样，由于柯文哲始终未明确承认“九二共识”而导致双方互信不足，需要反覆试探、多次沟通，虽然最后总能成行，但整个过程也总是充满悬疑和不确定性。
这次韩国瑜大陆之行日程紧凑，收获满满，不仅体现了韩国瑜干练务实的作风，更向台湾各界表明，台湾地方县市首长只要明确承认“九二共识”，其所在县市与大陆的经贸交流合作就会顺利推进，互蒙其利。反观以台南为代表的民进党执政县市，由于其执政首长不承认“九二共识”，他们与大陆的交流就陷入停顿状态，甚至出现陆客刻意绕道走的现象。因此，韩国瑜此次大陆行及其初步成果，再次向台湾各界展示了“九二共识”对于两岸关系的重要作用。
不过，韩国瑜团队与港澳深厦四个城市所签的经贸协议，一个突出特点就是高雄向这四个城市销售农渔产品。严格来说，这是一种单向的合作，获利方主要是高雄。接下来我们还要继续观察这些协议的执行情况，尤其要观察高雄市的农渔民是否有明显的获得感，以及是否把这种获得感与韩国瑜市长承认“九二共识”的政治理念直接挂起钩来。因为在马英九先生执政的八年中，虽然大陆与台湾方面签署了不少经贸合作文件，但台湾民众的获得感并不明显，有些民众甚至产生了相对剥夺感，所以对国民党的执政绩效没有产生应有的加分作用，更未能阻止住国民党在2016年选举中的溃败。殷鉴不远，韩国瑜团队和大陆相关方面都应有戒慎恐惧之心。
我们也注意到，民进党当局对韩国瑜的大陆之行设置了诸多条条框框，对韩国瑜先后与港澳中联办官员和刘结一主任的会面颇多微词。可以想象，如果高雄与四个城市所签的协议未来顺利开花结果，让高雄市民受惠多多，让高雄发展走上快车道，民进党当局现在的批评就会变得荒谬无理，未来批评的声量必然会减小，因为民进党也需要顾及高雄人的感受，从根本上说是需要争取高雄人的选票。如果是这样，韩国瑜承认“九二共识”的政治立场，必将对岛内其他县市产生示范效应。但如果由于各种原因高雄经济并未出现明显改观，高雄民众并无明显的获得感，那么民进党对韩国瑜团队的批评必然会变本加厉，对两岸城市交流的示范效应也将大打折扣。
因此，我们慎审评估韩国瑜大陆之行对两岸关系的积极意义。根据我的观察，韩国瑜市长是个勤政务实之人，坦荡磊落之人，也是性情豪爽之人，但这种个人特质很难在短期内改变两岸关系中的结构性矛盾。两岸关系中的结构性矛盾就是台湾民众的国家认同出现了异化，认同两岸同属一个中国、支持两岸最终统一的台湾民众仍属少数。这种状况是在多种因素的共同作用下、经过几十年的时间累积起来的，可谓“冰冻三尺，非一日之寒”。我们也注意到，韩国瑜的竞选主轴和执政主线是“拼经济”，所谓“政治零分，经济一百分”，这其实就是两岸关系“只经不政”的地方版本。但两岸关系本来就是高度政治化的议题，完全不涉政治是不可能的。即使当年马英九先生主政时的“只经不政”，也是有前提条件的，那就是两岸在“九二共识”上有交集。没有这个政治交集，“经”也不可能很顺畅，正如当前的两岸关系。因此，回到韩国瑜大陆行这个话题，或许大陆能够体谅他作为国民党籍地方县市首长的苦衷，但大陆对两岸关系的未来发展是有明确期待和坚持的，韩国瑜市长及其执政团队对这一点了然于胸。
（作者系上海交通大学国际与公共事务学院副教授、台湾研究中心副主任）
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