中评社香港7月25日电（作者 彭念）自特朗普上台后，中美关系急转直下。在这种大背景下，外界频繁使用“修昔底德陷阱”、“新冷战”等热词来形容中美关系的未来走势。然而，这是否意味着中美关系的未来就一定是“争锋相斗”乃至“剑拔弩张”呢？依笔者看，未必如此！
实际上，外界目前所讨论的中美关系更多地集中在国家层面。换言之，目前所呈现出来的中美对抗关系主要体现在两国决策层的强硬外交政策以及政府高官的相互攻讦，即两国政府之间的“争吵”和“争斗”。
但这种国家层面双边关系的恶化是否已传导至社会层面？即两国民众是否也持有相互敌对的立场？是否也在相互攻击和争吵不休呢？如果答案是肯定的，那么中美关系的未来的确堪忧。
但倘若答案否定的，即两国民众并没有如政治精英那样相互敌视，则中美关系的未来就不太可能是危机四伏和难逃冲突的悲观命运。甚至，如果两国民众还珍惜彼此友谊，并相互理解、相互合作，则中美关系的未来还有可能转暗为明，出现另一番景象。
笔者日前在美国休斯敦参加国际研讨会时就亲身感受到了中美民间友谊的强大。在这场聚焦地方合作的会议上，中美地方政府代表均发表了热情洋溢的演讲，大谈特谈双边合作。这种合作不仅体现在传统的经贸合作领域，更出现在文化教育领域，显示出中美地方合作领域广泛、潜力无限。
借此机会，笔者也有幸与诸多美方代表进行了交流。笔者原本以为在特朗普的对华“围堵”大战略下，美中地方交往会大受影响。但没想到的是美方对进一步加强与中国的城市交流合作兴趣浓厚，还坦承双边城市交往没有受到特朗普对华政策的干扰。
一些美方代表还特别指出，美中城市交往历史悠久、合作基础牢固、合作领域广泛，双方的合作不可能因为联邦政府对华政策的转变就停滞。而在会议即将结束之前，会议的美方主办方还宣布了一项新计划，以扩大并加深中美城市交往。由此可见，即便中美关系目前面临困境，地方层面的合作还是在积极推进。
虽然地方合作是否能够自下而上地推动中美关系好转尚存疑问，但不可否认地是地方合作将有助于维系中美友好力量、维护中美友谊。只要这些珍惜中美友谊、维护友好关系的力量存在，则无论是美国还是中国都不可能出现压倒性的一边倒局面，完全偏向敌视对方、对抗对方的歧途。
实际上，即便特朗普目前对华强硬施压，对华“全面开火”，其也承受了来自地方政府的压力。并且，这种压力会随着美中地方交往的加深和扩大而呈现出上升趋势。从这个角度来看，特朗普的对华强硬政策难以持久，美中关系的未来也并不必然总是争吵和对抗。
对于中国而言，充分认识到中美地方交往的重要性，并采取更多有效措施来推动深化中美地方合作极为重要。只要中美地方交往搞好了，巩固中美友谊的力量就能巩固和扩大，特朗普对华强硬政策的支持者就会变少、批评者增多。在这一增一减之间，中美关系的未来恐怕就会出现积极转向。 |
