但不能否认的是，上海合作组织成员及其周边并不安宁。无论是战事频仍的阿富汗，还是恐怖势力猖獗的巴基斯坦，都是上海合作组织必须面对的安全问题。近些年来，上海合作组织谨慎地推进区域性合作，吸收周边一些国家成为观察国。但是，由于上海合作组织成员国及其观察国的情况千差万别，国家与国家之间存在着深层次的矛盾，因而上海合作组织不可能发展成为地类似于北大西洋公约组织那样的军事组织。中国和俄罗斯作为上海合作组织的发动机，始终小心翼翼地塑造上海合作组织的形象，极力避免把上海合作组织变成一个对抗性的区域性军事组织。
然而，树欲静而风不止，西方一些国家始终把上海合作组织看作是一个对抗北大西洋公约组织特别是对抗美国在亚太地区军事部署的重要组织，所以，每当上海合作组织元首举行会议的时候，西方国家的军事观察家总是以错误的思维定势，分析上海合作组织的行动计划。最近一段时间，在中国的南海地区出现了一系列的问题，菲律宾和越南试图通过蚕食中国在南海的主权利益。中国政府始终保证克制的态度，以非军事的方式最大限度地保护国家的领土和主权，然而，有关国家企图拉大旗作虎皮，邀请美国深度参与解决中国的南海问题。前不久，俄罗斯表态不希望其他国家介入中国南海的内部事务，既是一个政治外交姿态，同时也是一个警告的信号。但很显然，相关国家并没有理会。中国解决南海问题不需要借助于俄罗斯的军事力量，但是，中国在国际社会需要俄罗斯的声援。当前中国仍然奉行不结盟的政策，不愿意把上海合作组织变成一个对抗性的军事集团，但是，形势逼人强，中国作为一个世界大国，和俄罗斯走在一起本身就足以引人遐想。既然如此，中国政府可以顺水推舟，一方面进一步强化上海合作组织之间的安全合作，并且与上海合作组织其他成员国举行军事演习，另一方面也可以向外界发出这样的信号——在维护中国国家主权和领土完整方面，中国有权利采取一切行动，包括与其他国家结成战略联盟。
现在外界普遍担心，中国与俄罗斯走得太近，会不会损害中国的核心利益。从历史上来看，俄罗斯从来都不是中国的战略盟友，无论是在共产国际时期，还是在苏联解体之后，苏联和后来的俄罗斯从来都不掩饰自己利用中国的战略企图。现在俄罗斯与中国坐在一起，是出于俄罗斯战略利益考虑。北大西洋公约组织不断地向东扩展，已经威胁到俄罗斯的家园。俄罗斯必须找到破解北大西洋公约组织的密码，而联合强大的中国则是俄罗斯最明智的选择。在遥远的东方与中国加强紧密联系，不仅可以让美国为首的北大西洋公约组织心存忌惮，同时也可以在东方寻找突破口，对美国及北大西洋公约组织其他战略盟国构成一定的威胁。在俄罗斯人的心目中，中国只不过是他们战略布局中可以利用的国家。只要中国的发展对俄罗斯构成潜在的危险，那么，俄罗斯会毫不犹豫地把中国作为自己的敌人。可以这样说，中国与俄罗斯之间的战略关系，是一种典型的互相利用关系。这种关系在短期内对两国都有好处，但是从长期来看，如果中俄两国战略结盟强化了中国与其他国家的对抗关系，那么，这样的联合得不偿失。
|
