对印度中央政府而言,实现农业的现代化,其中包括农产品的市场化。通过改革提高农业的竞争力,让印度生产的农产品在国际市场上卖一个好价钱,这是印度中央政府追求的目标。可是,印度特殊的农业生产关系决定了,如果实现市场化改革,那些拥有土地的地主,将不得不面对激烈竞争的市场,这是他们所不愿意看到的。
过去印度政府实施的农业政策,有利于保护土地私有制,印度政府的农业和粮食补贴法律,有利于地主获得相对稳定预期收入。这是印度土地所有者发动声势浩大集会游行示威抗议活动,要求印度中央政府收回成命,继续对农业实施补贴的根本原因。假如不改革印度的农业生产关系,大幅度提高印度农业生产力,要想解决印度农业社会长期存在的深层次复杂矛盾,是完全不可能的。
发生在印度的悲剧,让人们充分意识到,农业文明向工业文明发展的过程中,解决农村农业和农民问题至关重要。
早在上个世纪,中国就已经意识到,解决农村、农业、农民问题对于中国社会现代化具有先导性作用,因此,中国在坚持土地集体所有的基础之上,实行土地家庭联产承包责任制,并且通过土地的规模化经营,实现农业的现代化,大幅度提高农民的收入,改造农村社会,从而使广袤的农村地区居民真正融入现代社会。
现在我国广大农村地区居民的收入水平不断提高,农业现代化水平不断提高,农民收入不断提高。进入数字经济时代,中国政府一方面通过土地的集约化经营,发展家庭农场,培育专业合作社,另一方面,在规模化经营基础之上,引入工业互联网技术,发展特色农业。现在我国许多农产品生产地区已经实行自动化土地监测、自动化播种、自动化灌溉、自动化养护、自动化收割。在我国新疆地区,从种到收,完全实现无人操作。
信息技术和农业机械化,使中国迅速从传统农业社会进入现代农业社会。农业的机械化或者工业化发展,不仅持续不断地提高生产率,而且源源不断地向城市提供大量剩余劳动人口,从而为我国城镇化发展打下坚实基础。
可以这样说,中国已经初步解决了农业问题。依靠杂交水稻等先进的农业技术,提高单位粮食产量,依靠规模化种植,解决粮食供给问题,依靠人工智能技术,提高农业生产效率。中国农业已经走出了历史的窠臼,进入数字经济时代。
反观印度在农业问题上所面临的困境,人们有理由相信,这个世界第二人口大国,要想解决农业问题,恐怕还需要若干年时间。如果不能提高农业生产力水平,彻底改革农业生产关系,将农民解放出来,要想提高粮食产量,增加农民的收入,简直是天方夜谭。
对印度中央政府来说,面对一个几乎一盘散沙国家,只能走两步退一步,在农业改革泥潭中缓慢前行。印度中央政府放弃农业改革计划,废除已经生效的法律,下一步可能会把注意力集中在印度工业和现代生产性服务业方面。不能排除印度中央政府为了转移视线,挑起事端,从而使中国和印度关系持续紧张。但是不管怎样,中国应当从印度农业改革中吸取教训,一方面通过改革农村生产关系,解放农民;另一方面,通过提高农业生产效率,增加农民收入。 |