过去美国政府官员出访中东,可以受到高规格的接待。美国政府对中东阿拉伯国家发出指令,中东阿拉伯国家乖乖服从。可是如今,美国实力大不如从前,即使美国总统亲自出面,也未能说服石油输出国组织成员改弦更张。
石油输出国组织的决定,显然有利于俄罗斯增加财政收入。不过,石油输出国组织成员复杂,维也纳会议作出的决定,能否得到切实有效的执行,值得观察。美国新闻媒体报导,为瞭解决石油价格不断上涨带来的问题,美国很可能会放松对委内瑞拉的制裁措施。虽然美国政府在第一时间否定新闻报导的真实性,但是,如果美国在中东得不到更多的石油,那么很可能会改变拉美政策,通过改善与委内瑞拉的关系,参与委内瑞拉的石油生产,确保美国能源价格保持稳定。
石油输出国组织与美国的关系,短期内难以改善。“美国优先”政策,已经使美国昔日的伙伴损失惨重。欧洲联盟国家追随美国,对俄罗斯实施制裁,导致能源价格上涨,大量企业关门倒闭,一些跨国企业不得不将自己的工厂搬迁到其他国家。虽然美国从制裁俄罗斯中获得了大量投资,欧洲联盟许多企业搬迁到美国,但是从整体来看,如果能源价格不断上涨,美国自身利益也将受到损害。从这个角度来说,美国的能源战略是典型的损人而不利己。
石油美元是美国的国家支柱。石油美元、美元国债、美国军队构成稳定的三角关系,支撑着美国的霸权。可是如今,石油美元岌岌可危,石油输出国组织不再配合美国,美国能否寻找到替代性的方案,以确保美国霸权不会地动山摇,值得世界各国高度关注。不排除美国利用自己的军事霸权,在中东地区挑起冲突,以便巩固自己的石油美元地位。石油输出国组织维也纳部长会议可能只是开始,未来美国在中东地区可能会遇到更多的麻烦。 |