事实胜于雄辩。中国国有企业的表现充分说明,国有企业不仅是市场主力军,同时也是中国经济发展的顶梁柱。无论是在重大疫情期间,还是在对外投资领域,国有企业都发挥无可替代的关键性作用。正因为如此,毫不动摇发展国有企业,是中国的战略目标。
发展国有企业与发展民营企业并行不悖。国有企业和民营企业具有完全不同的竞争优势。首先,国有企业具有高度的组织性和纪律性,只要中央一声令下,中央国有企业和地方国有企业闻风而动。
国家在产业政策实施方面,更多依赖国有企业。这是充分发挥国有企业高度纪律性和组织性的特点,实现国民经济健康发展的必然选择。中央要求国有企业无条件退出房地产市场,几乎在一夜之间,国有企业全部退出房地产市场。除了少数地方国有企业出于基础设施建设和城市发展考虑,成为当地房地产市场主力军之外,绝大多数国有企业都已经作出选择,聚精会神发展主业,将房地产经营业务剥离出来,为中国房地产市场的宏观调控腾出更大的空间。
其次,国有企业家大业大,在战略投资领域,具有明显的优势。不论是高速铁路投资,还是电力行业投资;无论是水电项目投资,还是城市基础设施投资,都能看到国有企业的身影。
这是因为高速铁路、电力、清洁能源、基础设施投资规模相对较大,投资周期相对较长,投资见效相对较慢,其他企业不愿意投资,国有企业必须跟上,以自己的实力地位,为中国经济的发展打好基础。
事实证明,国有企业依靠自己庞大的资金优势和雄厚的技术储备,可以在很短时间内使中国在一些重大产业领域赶上并且超过世界发达市场经济国家。比如,在风能投资领域,由于国有企业积极参与,中国已经成为世界上规模最大的风能投资国家,中国风力发电规模世界第一。不仅如此,中国在光伏发电领域、水力发电领域都处于世界前列,中国清洁能源产业领域之所以名列前茅,国有企业功不可没。
近些年来,中国国有企业着力改造传统产业,大力发展清洁能源制造产业,有效地整合了“我国”清洁能源汽车产业领域的资源,解决了“我国”清洁能源汽车发展市场的混乱局面。正是由于中国国有企业的快速进入,使得中国清洁能源汽车产业领域群雄并起、群魔乱舞的现象发生改变,中国清洁能源汽车产业继续处在世界清洁能源汽车产业发展的第一梯队。可以肯定,随着中国国有企业大力发展电动汽车和氢能汽车产业,中国汽车领域落后帽子将被彻底扔进太平洋。
第三,中国国有企业始终是科技创新的先锋官。在高速铁路领域,中国国有企业采用集成方式,吸收各国高速铁路先进技术,形成了中国高速铁路知识产权体系。如今中国多头并举,在磁悬浮高速铁路领域,创造了一个又一个惊人的技术奇迹。青岛高速铁路研发基地已经开发出每小时600公里的磁悬浮高速铁路系统。山西大同的国有企业科技研发基地则在管道磁悬浮列车和超导磁悬浮列车研制方面实现了突破。中国高速铁路设备制造企业“中车集团”联合国内多家高等院校和科研院所,进一步加大资金投入,争取大规模降低高速铁路的运营成本,提高高速铁路的运营速度。所有这些都充分说明,在高速铁路技术研发方面,国有企业承担着实实在在的科技研发艰巨任务,国有企业以自己的实际需要为出发点,瞄准经营中出现的问题,积极与其他国有单位联合攻关,取得了一个又一个重要科研成果。
最值得人们骄傲的是,在航天领域,中国国有企业成为绝对的主力军。中国航天集团奋发有为,不断探索,不仅建成了中国的太空实验站,而且准备在月球建设科学实验基地。中国航天集团的科学家们发现,在月球出现了一个又一个空洞,这些空洞可能为建设科学实验基地创造条件。由于在月球洞穴中建设科学实验站可以一定程度上减少辐射,可以充分利用月球表面的空洞防止太空陨石袭击,中国建造的月球太空科学实验室具有更强的生命力和科研能力。
中国国有企业在深海勘探领域所取得的成就更是不胜枚举。中国不仅在南海建设非常复杂的深海石油天然气勘探开采装置,而且充分利用中国庞大的工程技术能力,在中国南海地区建设一个又一个人工岛礁,从而为中国长期在南海地区从事勘探作业打下坚实的基础。或许不久的将来,中国南海将会出现一个又一个旅游休闲度假胜地。中国将会把南海地区变成一个世界最先进的服务贸易区,为世界各国特别是亚洲国家提供良好的海洋观光服务。
国有企业取得的成就来之不易,必须倍加珍惜。长期以来,一些学者总是习惯于把国有企业创造的利润看作是垄断利润,把国有企业市场规模扩大看作是政策支持的结果。事实证明,国有企业参与国内市场和国际市场竞争的过程中,已经形成了强大的竞争力。国有企业特别是建筑行业参与中东地区基础设施建设,取得的成就令世界瞩目。中国国有企业参与南美洲矿产资源开发,为当地居民生活条件改善作出的贡献令当地居民赞不绝口。中国国有企业在非洲地区修建大型基础设施,并且帮助培训当地的职业技术工人和工程师。中国国有企业援建的职业技术学院培训的工程师,能够独立驾驶火车。中国国有企业援建的农业技术推广中心培养的农业技术工人,已经掌握了先进的农业栽培技术,为当地农业生产发展提供技术支持。不仅如此,中国国有企业就像是播种机和宣传队,所到之处,中国国有企业播撒友谊的种子,宣传中国和平发展的理念。中国国有企业是重塑中国形象的代言人。
国有企业改革始终没有停止脚步。未来中国国有企业将会实现体制改革和机制改革齐头并进。在体制改革方面,将会坚持投资导向,把中央企业逐步改造成为大型投资集团,针对特定的行业和产业开展定向投资,为中国经济可持续发展不断注入新的资本。在机制改革领域,将按照公司法进一步完善国有企业治理结构,提高公司的管理能力,增加公司的利润率,提高公司的劳动生产率。过去“我国”大型企业绝大多数按照《中华人民共和国工业企业法》注册登记并且实施管理,改革后的国有企业全部按照《中华人民共和国公司法》注册登记并且实施管理。只要中国修订的公司法符合国有企业发展的基本规律,符合世界经济发展的大趋势,符合中国产业发展的需要,相信就一定能够促进中国国有企业健康发展。
当前中国国有企业发展必须坚持下列原则:第一,必须坚持科技创新原则。国有企业不仅是利润的创造者,同时也应成为知识产权的拥有者。国有企业应投入更多的资金,进行科技创新,因为祗有这样,国有企业才能长期发展,也祗有这样,才能使中国真正成为科技创新强国。
第二,必须坚持社会责任原则,充分发挥国有企业特殊的作用,为中国社会建设作出贡献。改革开放之后,为了减轻国有企业的负担,绝大多数国有企业把集体服务产业甩包袱,国有企业创办的大学、中学、小学、幼儿园交给地方政府,国有企业创办的各项服务机构进行市场化改革,这对于国有企业轻装上阵,提高竞争能力具有非常重要的意义。但是,正如人们所知道的那样,国有企业承担着社会责任,不仅需要解决就业问题,而且更重要的是,还要解决社会可持续发展问题。国务院国有资产监督管理委员会在回答第十三届全国人大十五次会议1554号建议时明确表示,将认真贯彻落实党中央国务院决策部署,加强组织领导,密切协调配合,积极稳妥推进“厂办大集体改革”。截止到2022年4月底,全国厂办大集体已经完成改革1.76万户,完成率98.8%,在职职工安置率达到99.9%。
中国国有企业改革未有穷期。今后是否应当在公司法基础上,专门制定中华人民共和国国有企业法,值得认真考虑。只要中国国有企业健康发展,中国经济就不会陷入灾难。中国国有企业作为中国经济的顶梁柱将屹立不倒,中国国有企业作为中国经济的压舱石将确保中国这艘巨轮破浪前行。 |