首先，中国应当在非洲联盟讨论自由贸易区协定的初期，加强与非洲联盟的合作，尽可能参与非洲国家自由贸易区协定谈判工作，争取在非洲自由贸易区协定生效的同时，中国与非洲自由贸易区协定同时生效。
可以设想，如果中国在非洲自由贸易区协定谈判过程中充分表达自己的意见，形成非洲自由贸易区协定和中国与非洲自由贸易区协定同时生效的良好局面，那么，在非洲经济一体化发展过程中，中国就不仅仅是旁观者和见证者，同时也是参与者和重要合作伙伴。
其次，非洲国家千差万别。一些非洲国家政局动荡，执政党与反对党矛盾激化。反对党为了在大选中赢得胜利，往往利用中国在非洲国家的投资项目制造政治议题。西方国家推波助澜，诬蔑中国在非洲国家投资是“债务陷阱”。极少数非洲国家领导人为了摆脱困境，积极附和西方国家的言论，从而使中国与这些国家经贸合作面临不必要的困扰。
赞比亚就是一个非常典型的案例。中国支持赞比亚经济发展，不仅在自己极端困难的情况下修建坦赞铁路，而且更重要的是，近些年来加大对赞比亚投资力度，为赞比亚基础设施建设和经济发展作出了突出贡献。可是，赞比亚政府在国际货币基金组织等西方主导的国际组织影响下，不是实事求是，妥善处理与中国的债务问题，而是希望借助于西方国家领导人向中国施加压力，企图迫使中国免除债务。
赞比亚的所作所为，给中非合作带来消极影响。如果其他国家仿效，那么，中国与非洲国家投资合作将会面临巨大的风险。
今后中国应当借助于非洲联盟，加强与非洲各国的合作。中国与非洲国家签订的投资协议，应当鼓励非洲联盟参与。这样做一方面可以借助于非洲联盟这个政治组织，督促非洲一些国家贯彻落实已经签署的合作协议，另一方面也可以借助于非洲自由贸易区协定相关规则，妥善处理与非洲国家的经贸纠纷。
|
