可是,美国财政状况又不允许继续向乌克兰提供大量的军事援助。面对乌克兰在东部战场上被动局面,美国心有不甘。一方面希望乌克兰在反攻中取得胜利,但是另一方面又担心自己陷入泥潭,从而使民主党政府在国内遭到民众的责难,拜登总统竞选连任的计划破产。
居高不下的财政赤字,已经使美国选民感到厌烦。如果继续向乌克兰提供军事援助,那么,国内必然会出现强烈反弹。正因为如此,美国国防部才会主动宣布,出现了会计错误,对运送到乌克兰的军事物资价值进行错误评估。只要在会计上缩减援助物资的价值,就可以继续按照原来的计划,向乌克兰提供军事援助,从而使乌克兰获得继续发动进攻的本钱。
其次,美国军工既得利益集团在乌克兰战争中早已赚得盆满钵满。大量军事库存源源不断地进入乌克兰,成为乌克兰的军事物资,同时也成为美国的资产。乌克兰已经与美国的资产管理公司贝莱德签订合同,由贝莱德公司托管乌克兰的所有财产包括土地等不动产,以便帮助乌克兰筹措资金,取得战场胜利。换句话说,乌克兰已经将自己的所有国家资产出售给贝莱德公司,美国资产管理公司将会成为乌克兰的真正主人。
对于美国军工既得利益集团和美国资产管理公司而言,将那些长期存放在仓库的废铜烂铁作价出售给乌克兰,一方面可以帮助资产管理公司获取乌克兰更多的资源,另一方面也可以清理库存,重置资产,获取更多的利益。
但是,乌克兰战场上破旧的武器让国际社会意识到,美国等北约国家向乌克兰提供的军事装备,实在是经不起检验。美国《纽约时报》2023年6月19日发表文章披露,美国向乌克兰提供的悍马车辆,其中25辆轮胎已经彻底腐烂。美国向乌克兰运送的榴弹炮,由于长期无人维修,状况非常糟糕。
美国国防部和美国军工既得利益集团为了从乌克兰获取更多的商业利益,高估了美国报废的或者即将被淘汰武器的价格,严重影响美国军事装备的声誉。因此,美国国防部不得不专门进行清理,一方面宣布重新评估武器的价值,另一方面继续提供武器,以便让乌克兰稳住阵脚,争取喘息之机。
第三,资产评估是一个非常专业的工作。资产评估大体上分为市场重置方法、资产预期收益方法、市场重置成本方法。美国向乌克兰提供的军事装备,显然很难采用市场评估法,因为市场上缺乏类似的资产,无法通过价格比对,进行资产评估。军事装备也很难采用资产收益方法进行资产评估,因为军事装备都是消耗品,一旦投入战场使用,很难估算其价值。当乌克兰士兵将大量北约装备抛弃的时候,这些装备已经成为俄罗斯军人的战利品,可是,对于北约国家特别是美国来说则是直接损失。乌克兰军队可以不惜代价,不计后果,但是,美国必须考虑投入产出问题,采取切实有效的措施,确保自己军事装备能够达到预期的目的。
|