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社评:申请加入CPTPP体现中国开放决心
http://www.CRNTT.com   2023-07-25 00:02:49


 
  上个世纪中国申请加入世界贸易组织,一些学者缺乏自信,强调中国通过加入世界贸易组织,不能加快对外开放的步伐。事实证明,中国加入世界贸易组织谈判,有助于中国瞭解世界贸易组织的规则,但是,中国加入世界贸易组织享受世界贸易组织各项权利的同时,也承担了世界贸易组织的各项义务。中国与世界贸易组织是双向选择。中国需要世界市场,而世界市场也离不开中国。中国加入世界贸易组织,对世界贸易组织其他成员来说是重大机遇。中国加入世界贸易组织促进中国对外贸易发展,同时也向世界贸易组织其他成员开放中国的市场。从法律角度来看,中国加入世界贸易组织谈判是权利义务对等的谈判。

  同样道理,中国加入CPTPP,对中国来说,意味着可以享受CPTPP成员各项权利,但同时也需要承担CPTPP成员的各项义务。澳大利亚政府拒绝中国加入,对中国来说是遗憾,对澳大利亚政府来说,则是损失。

  当然,即使中国不能加入CPTPP,中国与澳大利亚乃至其他CPTPP成员之间的经贸关系仍然可以持续发展。中国完全可以通过签订双边自由贸易协定的方式,强化双边经贸合作关系。加入CPTPP是锦上添花,没有加入CPTPP,并不妨碍中国与CPTPP成员之间的经贸合作。

  其次,地区性自由贸易区协定创制了许多规则,有利于促进成员之间的贸易合作,但是,一些地区性自由贸易区协定,存在排他性的条款,一些规范不能适应全球化发展的需要。中国加入CPTPP之后,可以在谈判机制之内,与其他成员协商,增强CPTPP的开放性,也可以采用“声明保留”的方式,拒绝执行CPTPP个别条款。

  中国希望地区性自由贸易协定对于促进世界贸易发展起到积极的作用,而不是相反。中国希望相关国家充分意识到建立封闭型的小圈子,并不利于经贸关系发展。如果地区性自由贸易区协定成员在建立地区性自由贸易区过程中对其他国家或者经济体采取歧视性的政策,那么,最终必然会损害自由贸易协定成员的利益。

  全球化是一个不可逆的大趋势,在全球化发展的过程中地区性自由贸易区协定与世界贸易组织规则可以相辅相成,但是,如果借助于地区性自由贸易区协定破坏世界贸易组织的一般原则,那么,地区自由贸易区协定成员利益必然会受到损害。

  第三,地区性自由贸易区协定的签订与实施是两个完全不同的概念。CPTPP成员之间的贸易关系并不稳定。这一方面是因为各国产业政策和对外贸易政策调整,导致在执行CPTPP规范实施过程中出现了严重变形。另一方面则是因为,一些国家出于地缘政治关系考虑,执行自由贸易区协定过程中,有意识地规避一些条款,从而使地区性自由贸易区协定变得无足轻重。
 


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