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社评:民营经济是中国经济发展重要组成部分
http://www.CRNTT.com   2023-07-21 00:10:17


 
  当前制约我国民营经济发展的因素很多,其中最大问题就在于,税收结构不合理。如果对民营企业实行一刀切税收政策,大幅度减轻企业的税收负担,中国民营企业发展就会步入快车道。中国当前企业税收负担在世界各国中处于中等水平,在发展中国家中处于相对较高水平。解决我国民营企业发展问题,必须尽快将我国自由贸易区和自由贸易港区中成功的经验推广开来,让更多民营企业享受到自由贸易区税收优惠政策。因为只有这样,中国民营企业才能轻装上阵,在国际市场上提高自己的竞争力。

  中国税收征管部门采取许多措施,减轻民营企业税收负担。不仅延长了重大疫情期间对民营企业的税收优惠措施,而且更多的是,积极探索制定减轻企业税收负担的各种方案。相信不远的将来,中国一定会建立符合中国经济发展需要的企业税收法律制度体系,一劳永逸地解决中国企业税收负担过重的问题。

  考虑到中国税收基础是增值税,中国税收体制是生产性的税收体制,调整中国税收制度,需要统筹兼顾,提出一揽子改革方案。单独税收减免政策,很难解决我国民营企业普遍存在的税收负担过重问题。只有下大力气开源节流,减轻企业税收负担,大幅度降低企业税率,中国民营企业才能摆脱困境。

  金融货币政策支持对民营企业发展必不可少。但必须指出的是,民营企业成分非常复杂。对绝大多数制造企业而言,资金使用成本相对较高。而对于那些依靠资本市场获取利润的民营企业而言,当前资本市场监管政策十分友好。解决中国货币政策中存在的问题,必须针对我国制造企业所面临的问题,采取切实有效的措施,降低资金使用成本。

  中国曾经借鉴日本等国家的中小银行政策,鼓励发展村镇银行。但是现在看来,村镇银行往往被少数控股股东所掌握,成为他们的提款机,村镇银行的债务危机比较严重。国家要求国有商业银行向中小企业特别是中小民营企业发放优惠贷款,但是,如果不尊重市场规律,商业银行缺乏服务民营企业的能力,商业银行发放的贷款越多,呆账坏账出现可能性也就越大。所以,解决中小企业特别是中小民营企业贷款难的问题,必须实事求是,具体情况具体分析,对于那些具有良好发展前景的民营企业,应当鼓励他们借助于资本市场筹措资金,寻找合作伙伴,而对于那些发展前景不明朗的民营企业,应当鼓励他们开源节流,依靠自身的力量解决困难。

  第三,促进民营经济发展必须改造中国的法律制度体系,为民营企业营造一个良好的法治环境。当前制约中国民营经济发展的法律因素主要是公司合伙制度不合理。民营企业申请上市成本相对较高。应当尽快考虑借鉴美国NASDAQ股票市场运行机制,在全国各地设立类似的股票市场,鼓励当地民营企业按照特殊的法律规定,设立权责分明的董事会,在董事会主导下,通过资本市场寻找合作伙伴,通过资本市场筹措资金发展壮大。
 


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