这一方面是因为美国、日本经济发展面临极大的困难，无暇顾及越南市场，越南依靠发达国家市场实现经济发展，缘木求鱼。另一方面，在经济结构转型升级过程中，越南缺乏必要的基础设施。无论是在交通运输领域还是在信息产业领域，越南还有很多工作要做。
越南政府意识到，经济发展必须加快基础设施建设的步伐，通过修建高速铁路，降低货物流通的成本。可是，越南与日本合作，并没有取得明显成效。虽然日本出于地缘政治战略考虑，向越南作出许诺，帮助越南修建高速铁路。可是，日本口惠而实不至。这一方面是因为越南的基础设施相对较差，工业配套能力几乎不存在，日本从本国购买高速铁路基础设施建设装备，造价昂贵，要想收回投资，面临非常大的困难。日本政府虽然勉强答应与越南开展合作，但是到目前为止，双方提出的高速铁路建设计划迟迟没有动工。越南交通运输部门负责人多次访问北京，与中国铁路建设部门负责人沟通，希望中国参与越南基础设施建设。但是，考虑到越南的经济基础以及越南工业发展前景，中国对在越南投资修建高速铁路始终持慎重态度。另一方面，中国已经意识到，越南在地缘政治关系发展过程中，仍然试图“脚踩两只船”。充分利用美国战略调整的有利时机，强化与美国以及欧洲联盟国家的战略合作。与此同时，试图借助于中国的力量，实现经济稳定发展。对于越南这种把地缘政治战略凌驾于经济合作基础之上的做法，中国当然非常清楚。无论是在中国提出的“一带一路”合作倡议实施过程中，还是在中国与东盟国家建立战略伙伴关系过程中，越南似乎都缺乏积极性。既然如此，中国在与越南开展基础设施建设领域合作的时候，就必须充分考虑到各种因素特别是地缘政治关系发展变化情况，因为只有这样，才能避免损失，也只有这样才能在两国经济合作中始终处于主导地位。
总而言之，中越经贸合作是必然选择，中国不会患得患失，更不会瞻前顾后。越南作为人口快速增长的国家，市场潜力巨大。中国一定会抓住有利时机，加强与越南的经贸合作。但是，中国一定会强调制度优先，通过建章立制，为两国经贸合作提供法律保障。在处理中越关系问题上，中国充分发挥制度上的优势，希望中越两国在政治合作基础之上，通过完善双边法律制度体系，确保两国经贸合作持续发展。 |
