第二,充分利用数字技术,实现教育资源的均等化。在我国甘肃、青海一些学校,学生借助于现代教育网络,可以与北京、上海中小学的学生们同上一堂课。疫情期间,中国建成了世界上规模最大的网络课堂,通过远程教育,确保学生成长关键阶段,继续接受良好的教育。
第三,加大对师范院校的投入,培养更多优秀教师,解决师生之间比例不合理问题。绝大多数乡村小学,已经实现了小班制。在许多城市教师和学生的比例甚至超过了一些发达国家。国家实行师范教育免费制度,许多考生踊跃报名参加师范院校教师资格考试,中国教师规模世界第一。
第四,大力兴办职业技术院校,培养“大国工匠”。中国职业技术院校的优秀学生在国际职业技能比赛中,多次获得大奖。许多地方特别是一些发达地区职业技术院校的水平赶上甚至超过少数发达国家,职业技术院校毕业生的就业率超过普通高等院校。职业技术教育成为中国教育发展的亮点。各级地方政府大力兴建职业技术院校,培养急需人才,支持企业、非政府组织兴办职业技术院校。贵州茅台集团组建职业技术学院,培养独具中国特色的酿酒微生物专业人才。我国许多群众团体设立自己的职业技术院校,培养出来的毕业生在人才市场受到欢迎。
第五,国家对高等院校实施分类改革,除了少数综合性大学之外,将更多资源分配到专业性强的高等院校,建设一流的大学和一流的学科。可以肯定,未来中国将会围绕着人工智能、生物科技、航空航天、新能源、新技术设置更多的专业。国家将逐步改变高等教育评价机制,鼓励高等院校的教师将论文写在祖国的大地上,鼓励高等院校将更多的资源用于培养国家急需的人才。国家高等教育将实现数量和质量同步发展。
其次,增加社会保障和就业支出,建立独具中国特色的社会保障体系。一些学者曾经担心,中国是否会成为一个福利国家,社会保障体系建设是否会产生惰性,导致生产成本增加,政府社会保障压力加大。现在看来,发展的目的,是为了改善民生。增加社会福利,是实现中国式现代化的题中应有之义。建立完善的社会保障体系,解决就业问题,政府责无旁贷。社会保障体系建设主要从以下几个方面着手:
第一,进一步完善社会保险制度,通过制定《中华人民共和国社会保险法》,将各类社会保险纳入法律规范之中,确保中国居民都能享受到社会保险待遇。按照法律规定,中国实行社会保险分类管理。今后将会通过中央统筹,解决社会保险基金收支不平衡的问题。为瞭解决历史遗留问题,中央政府专门设立社会保障基金,将一部分国有资本划归社会保障基金,用来解决中国社会保障体系建设问题。
第二,未雨绸缪,一方面通过修改实施社会保险法,将城乡居民、城镇职工、国有企事业单位工作人员社会保障体系并轨,尽快实现社会基本养老保险均等化。另一方面,加快全国统筹改革,解决少数地区社会保障资金不足问题。对于东北老工业基地社会保障基金支出所面临的缺口问题,国家千方百计地筹措资金,提高退休职工的退休福利待遇。对于少数经济欠发达地区社会保障资金筹措困难的问题,国家通过机构改革,一方面减少政府开支,将节约的资金用于提高退休人员的养老福利待遇。另一方面加大转移支付的力度,确保欠发达地区的退休职工和城乡居民同样可以享受基本社会保障福利。
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