中评社台北4月29日电（评论员 林淑玲）520蔡英文执政届满周年，最近所有民调都显示其支持度低档盘旋。未来这不到一个月将是蔡执政之路最重要的关键期，第一是能否参与5月22日起在日内瓦举行的WHA，第二是520就职演说能否提出化解两岸僵局答巻。由于时间紧迫，蔡若未能在近期突破两岸冰封，将出现骨牌效应，未来三年台湾政经发展每况愈下毫不意外。
第70届世界卫生大会（WHA）订5月22日到31日在日内瓦举行，台湾自2009年起以“中华台北”观察员身分出席，今年还没有收到邀请函。高能见度的WHA是开端，蔡政府若没处理好，势将成为台湾参与国际事务的骨牌，倒了这张，之后可能就全倒了，后续的国际组织参与可能全部没有了。一旦如此，马政府能，蔡政府不能，这对民进党2018地方选举、2020大选何其沈重。
观察蔡政府从去年到今年对参与WHA的操作，其实很微妙，也很有弹性。2016年WHA5月23日登场正好是蔡英文执政的第三天。WHO总干事陈冯富珍5月6日具名发出邀请函，对象是马政府“卫生福利部”长蒋丙煌。蒋丙煌519下台，最后由蔡政府“卫福部”长与会。尽管该邀请函明文提到“联合国大会2758号决议及世界卫生大会25．1号决议，依据其中所反映的一中原则．．．”，蔡政府还是去了。由此可见，蔡政府去以参与为最高原则，含混带过邀请函加注的一中原则，若是今年估计也是类似操作。但目前情势是，蔡政府要先表态接受一中，才拿得到邀请函，这对台湾就是考验了。
大陆国台办发言人马晓光26日公开表示，“台湾参加WHA应该要在一个中国原则下，透过两岸协商做出安排”，此举让蔡英文没有模糊空间。甚而说，大陆藉此要蔡政府说清楚、讲明白，是否接受一中？由此显示，这是大陆对台政策新方向，不让民进党政府操作“暗独”，说一套，做一套。就如同马晓光日前引佛经《百喻经》故事指台湾当局一方面破坏两岸共同政治基础，一方面又做出希望恢复双方沟通对话的姿态。
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盼不到WHA邀请函，蔡政府现在除了向美日求援，请代为发言，还在争取看还有没有其他转圜空间，不敢太高调。“卫福部”日前放话，声称没拿到邀请函也要去日内瓦，不过官方应会评估，闹得太大，不利未来的其他国际参与。所谓的“备案”，蔡政府还不敢讲得太白。
台湾最后能不能参与2017年的WHA，可视为蔡英文520就职周年演说是否缴出两岸答卷的指标。她如果要在520释出和缓两岸讯息，就会在最近设法让台湾能参与今年的WHA。换言之，如果WHA去不了，520就职周年演说就没什么好期待的。一环扣一环，如果蔡英文在这关键节骨眼都突破不了，明年有九合一地方选举，时代力量、台联等小党要争取县市议会席次，独派气焰升高，接下来就是大选，有蔡清德虎视眈眈想取而代之，蔡更难处理。
以政治时程来看，在台湾的520前、WHA之前正是蔡英文要突破两岸僵局最好的机会，僵了一年了，总该要告一段落。以目前的国际情势，美中对朝鲜问题的合作日渐紧密，美国总统特朗普下半年可望赴中国进行国是访问，优势都不是站在台湾这边。蔡英文27日接受路透社专访抛出，“有可能再与美国总统特朗普直接通电话，还提到，台湾可能必须向美国购买F－35匿踪战机。”坐实了台湾乐于一再被美国当做棋子。特朗普随后接受路透社专访，即表明拒绝蔡英文所提双方再通电话的提议，还提到不想在北京帮忙遏止北韩时，替习近平添麻烦。
特朗普最新的表态指向，台湾想拉美国抗中是不切实际的，讨好美国无助改变台湾走不出去、政经情势受挫的困境，反而会加深加大两岸僵局。
更让人忧心的是，如果今年5月的WHA参与落空，蔡政府免不了要升高批判大陆火力来平息绿营、独派压力，520更不会有好话，环环相扣，这只有再把两岸关系往悬崖推。 |
