到华府访问的巴拿马总统瓦雷拉虽然没有把话讲得这么白,亦不远矣。台湾现有的20个“邦交国”大致可分两个等级,第一是像中美洲几个活跃于国际社会的国家,第二就是很小、财政状况很差的国家。前者亟待提高影响力、争取投资,早在马英九执政时就有部份国家主动与北京接触希望建交,是大陆基于外交休兵没有动作。瓦雷拉在华府就坦承,2007年就有与中国建交的念头,且也向访巴的台湾“总统”坦白说过。用台湾俚语来说,“西瓜偎大边”是人性现实。
中美洲国家关系紧密,1991年就成立中美洲统合体(SICA)并在联合国总部设有常驻代表团,其成员国包括巴拿马、贝里斯、哥斯大黎加、瓜地马拉、萨尔瓦多、多明尼加原本都是“中华民国”“邦交国”。因此,部份外交观察家预测,在巴拿马与台湾断交,转而与中国大陆建交后,台湾在中美洲几个实力还不错的“邦交国”都岌岌可危,甚至可能全倒。
蔡英文上任后,台湾丢了两个“邦交国”,两大因素造成,第一,中国的国际影响力愈来愈强,台湾“邦交国”担心没搭上“北京号”列车会被抛掉,不利于其国家发展。第二,蔡英文不承认九二共识,两岸外交休兵结束,台湾“邦交国”无法享受两岸双重红利,也随之离去,选择了中国大陆。
因蔡政府不承认九二共识,台湾今年5月已被拒于世界卫生大会门外,未来的国际参与之路颠簸难行,充满被边缘化危机。面对两岸由冷战进入热对抗的氛围,台湾的“邦交国”更怕被边缘化!这是蔡政府在思考外交事务时所缺乏的视角,只用金援来看问题就太矮化了。 |