中评社台北7月10日电（评论员 林淑玲）民进党政府准备修改《台湾地区与大陆地区人民关系条例》对退役将领与退休政务官等赴大陆进行史无前例的最强管制，俨然是高阶军公教的大戒严。以民进党在“立法院”的优势席次、国民党的软弱应对，新的管制应很快就要上路。这究竟是怕泄密？还是没信心？不辩自明。此一修法动作也代表，蔡英文是铁了心，两岸关系是回不去了！
根据“行政院”版《两岸人民关系条例部分条文修正草案》，退离职中将以上军职人员、曾任情报机关首长及曾任机敏机关政务副首长以上人员，未来赴大陆出席政治性活动将有所限制，退离职管制期限为15年，一旦违反规定，情节重大者最重剥夺终身俸，并追缴勋奖章。未来包括卸任正副“总统”赴大陆出席政治性活动也都会受管制。
台湾现有法令原本就有防范公务员泄密等相关条文，蔡政府这次修法，明订退将的退离职管制期限长达15年，且对违法者祭出最重可取消终身俸的严厉罚责，重点不在泄密。以现在的科技发展，退离职15年后还有何密可泄？且当事人都年事已高了。蔡政府修法重点是在防范两岸交流政治效应，欲强力堵住退将登陆、国共领导人会晤等会动摇到民进党“一边一国”主张的交流行为。民进党才特别点名批判，退役陆军中将吴斯怀等人去年赴大陆出席孙中山诞辰150周年大会与习近平同台。
“一中”对上“一边一国”！这种以压抑不同政治主张为前提的修法，在台湾1987年解严之后几乎没有。蔡政府欲藉此创造两个效应，第一，尽可能把所有蓝营的两岸高层交流全部堵住、挡下来，防止这些交流对内、对外产生蝴蝶效应。以国共领导人会晤为例，无党籍台北市长柯文哲日前赴上海出席双城论坛会见大陆国台办主任张志军、上海市长应勇都被认为是对两岸中止官方交流的重大突破，遑论是如果吴敦义能赴大陆出席国共论坛与习近平同台，会创造多大的效应!台湾人会怎么看？国际社会会怎么看？
现在两岸闹这么僵，台湾海峡变成是跟朝鲜半岛一样的危机四伏，亚太周边国家都受到连动。此时国共领导人若能握手会晤，极类似2005年陈水扁任内连战担任国民党主席赴大陆访问的“和平之旅”。“连胡会”这场历史性会晤若能在“吴习会”重演，对内对外都会突显蔡政府不但无法维持两岸稳定现状，更让台海在蔡执政短短一年多即从冷和平恶化到有些热对抗意味。这会让蔡政府的两岸政策在国际上受到挑战。
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