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| 2018年4月3日，杭州市淳安县千岛湖汾口镇的景观池塘、盛开的郁金香与周边数千亩油菜花相映成趣，构成美丽的春季乡村图景。新华社 |
然而，山越高越难爬，车越快越难开。曾一路高歌猛进的浙江率先遭遇到“成长的烦恼”：产业结构处于低层次，增长方式粗放；城乡居民收入差距加大；生产要素供给日趋紧张；生态环境问题比较突出；社会发展相对滞后；市场经济秩序不够规范；就业和社会保障等方面压力加大……
本世纪初的杭州淳安县下姜村，曾流传着“土厢房，半年粮，烧木炭，有女莫嫁下姜郎”的民谣，发展陷入尴尬的怪圈：一边不堪忍受环境之差，一边涸泽而渔破坏生态。“以前缺少挣钱门路，村民纷纷扛着斧头上山，6000多亩林子不见了，群山成了瘌痢头。40多座木炭窑同时开烧，整个村庄烟雾缭绕。”原村支书姜银祥回忆说。
下姜村的例子当年随处可见。高增长背后，是不蓝的天、不清的水、不绿的山，是不平衡、不协调、不可持续的发展模式。“莫言下岭便无难，赚得行人错喜欢。正入万山圈子里，一山放过一山拦”，南宋诗人杨万里的诗句被浙江干部广为引用，如何破解难题，处理好发展和保护的关系，考验着决策者的智慧。
2003年7月，浙江省委举行十一届四次全会，提出了面向未来要进一步发挥八个方面的优势、推进八个方面的举措，即“八八战略”。
“党的十六大提出全面建设更高水平的小康社会，而浙江省率先找到了全面建设小康的短板，也率先找到了面向未来的优势，提出了面向未来的举措。”浙江省咨询委三农发展部部长顾益康说。
“八八战略”精准把握住了省情国情与世情、优势与短板、当下与长远，将科学发展观与省域实际有机结合，从全局的高度，以辩证的思维，构成了浙江改革开放和现代化建设的总体战略布局。
“八八战略”解决的是浙江全面建设小康社会，继而率先实现现代化的重大问题；解决的是浙江科学发展和转变发展方式的重大命题；解决的是浙江全面深化改革的关键性问题；解决的是浙江经济、政治、文化、社会、生态协调发展的全局性问题。
守卫青山绿水，是最普惠的民生福祉；坚持绿色发展，是关于发展的一场深刻革命。
浙江安吉县不少干部群众清晰记得，2005年8月15日，习近平在安吉余村调研时，得知村里关闭矿区、走绿色发展之路的做法后高度评价说：“下决心关停矿山是高明之举。”在这次调研中，习近平首次明确提出“绿水青山就是金山银山”，强调不以环境为代价去推动经济增长；在随后发表的《之江新语》中，习近平这样阐释：“我们追求人与自然的和谐，经济与社会的和谐，通俗地讲，就是既要绿水青山，又要金山银山。”
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