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富权:“监察院长”也是人事大搬风指标
http://www.CRNTT.com   2020-04-07 09:17:42


 
  本来,民进党是极力主张按照西方“三权分立”的理论,撤销“监察院”和“考试院”,将其职能分别移交给“立法院”和“教育部”的。但这牵涉到“修宪”以至“制宪”的问题,颇为敏感。当时国民党掌握“修宪”的主导权,予以抵制。现在民进党大权在手,而且在“立法院”掌握多数议席,如果能够争取到民众党、时代力量的支持,可以凑足“修宪”第一道“门槛”所需的票数。但关键是要必须进行“公投”,这第二道“门槛”并不容易跨过。而且,一旦“修宪”,必将引发社会分歧,动荡不安,政治成本太大。

  既然未能撤销“监察院”,那就索性“废物利用”。由于已经没有非亲民进党的“监委”予以制衡,就可在“陈师孟们”的操弄下,也将会如同“党产会”、“促转会”那样,成为一个迫害不同政党的“工具”,随时可以编造诸如行政疏失等理由,以“监察院”的弹劾权、纠举权、监察权来对付公职人员中的异见者,将会又是一个“东厂”。

  正因为“监察院”即将换届,前一段间就疯传现任“总统府秘书长”的陈菊,将会出任“监察院长”。这究竟真的是蔡英文的人事布局安排,还是“新潮流系”以至“菊系”的“卡位”意图,放出试探气球?

  如果是蔡英文的人事布局,可能是出于以下三个考量:其一是陈菊的年事已高,而且身体状况欠佳,但她又不愿就此退休,因而让她出任一份“位高事少离家近”的职务,以便于休养生息,这也是彰扬她在“美丽岛军法大审”中受刑,参与创建民进党,为“党外”及民进党的事业奋斗终身的“贡献”。

  其二是要陈菊远离权力核心。当时蔡英文将自己的“姊妹淘”陈菊调任“总统府”秘书长,是因为自己的管治尤其是在党内的协调遇到困难,因而借助陈菊在民进党内最高的辈份,协调党内各派系。实际上,陈菊虽然是属于“新潮流系”,但却是超越各派系,受到各派系的尊重,并能叫得动各派系。不过,陈菊后来却是过于强势,有时可能“自把自为”,让蔡英文尴尬,比如“私烟事件”。而且在高雄市长选举中,韩国瑜揭露批评陈菊的市政失能,也令她的威望受损。而她将“菊系”的人马安排担任公营企业的董事长,被批评为“吃相难看”,也需要“瓜田李下”,离开行政权力部门。 


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