中评社北京7月26日电／唐士其：观念与机制的变革－从新冠疫情看未来的全球公共安全治理
来源：国政国关外交学人 作者：唐士其 北京大学国际关系学院院长
此次仍在肆虐的新冠肺炎疫情，造成了人类有史以来最大的公共安全危机。这不仅是因为疫情前所未有地传遍了世界五大洲，也是因为在疫情应对中世界各国间出现的相互指责、冲突乃至对抗，虽然其中也不乏合作与团结。在这次大灾难中，数十万人骤然离世，无数家庭瞬间破碎，各国经济遭受重创， 国际往来几乎停摆，谓之举世哀鸿遍野，似乎亦不为过。更让人深为不安的是，尚未中止的灾难并没有让各国团结起来，反而使世界陷入分裂。如此下去，人类面临的很可能是一个风雨飘摇的未来。
疫情发展到如此程度，除此次新型冠状病毒自身复杂多变的特点这个不可控因素之外，世界各国及国际社会对危机的应对之策，似也有诸多可以总结与反思之处。至今为止，可以看到的是，在疫情之初，各国不同程度上对这种新型病毒及其导致的疫情的复杂性、严重性及传播速度明显估计不足；应对疫情多多少少显得准备不够充分；所采取的政策表现出各种迟疑摇摆；各国相互之间缺乏足够的团结与合作；世卫组织未能发挥更有效的组织与协调作用，等等。这些问题的出现，体现出当前的国际机制远不足以迅速有效地应对此类突发性大规模公共安全危机。为迅速有效地战胜此次灾难，避免同样的悲剧在未来重演，人类有必要深刻反思，全面总结，吸取教训，增长智慧。篇幅所限，本文仅对国际社会必须着力改变的以下几个观念和制度因素加以粗略讨论。
第一，必须确立人的生命至高无上的价值。
就在半个多世纪以前，国家之间以邻为壑，战祸连绵似乎还是国际关系的常态。难以计数的人如蝼蚁一般，在战争机器的碾压之下化为齑粉。战争不仅剥夺了人的生命，也剥夺了人的尊严。但自第二次世界大战结束以来，国际关系的人道化和文明化得到了突破性的发展，人的生命和尊严得到国际社会越来越多的尊重。究其原因，除个人权利的观念日益深入人心之外，一个根本性的逻辑也得到了越来越多的国家和个人的认可，那就是说，没有个人的安全，就没有国家的安全。这是两次世界大战及作为大战发起者的极权国家给世人带来的最深刻的教训。 |
