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李隆生。(中评社 方敬为摄) |
中评社台中11月18日电(记者 方敬为)针对台湾遭孤立于RCEP之外,后续可能的外贸出路?台中科技大学国际贸易系教授李隆生向中评社表示,包括蔡政府盼望的台美经贸协定、日本主导的CPTPP等,加入的机会均不乐观。因为日本必然顾虑中国因素,而美国总统当选人拜登上任后,带领美国重返多边主义,中国因素必然成为美国的考虑项目,所以台湾突围的关键,仍在于两岸关系,两岸处不好,恐怕只能沦为经济边缘人。
李隆生,美国密西根州立大学物理学博士、美国康乃狄克大学经济学博士、上海复旦大学历史学博士。曾任圣约翰科技大学商管学院院长、静宜大学国际企业学系主任等职。有中美三校博士、台湾三所高校六系系主任的特殊经历。
由中国主导的“区域全面经济伙伴关系协定”(RCEP),15日正式签署,15国将共组全球最大自贸区,台湾落空,经济圈普遍评估,台湾包括石化、纺织、汽车、钢铁、工具机等产业将遭受冲击。蔡政府宣称,将积极寻求加入跨太平洋伙伴全面进步协定(CPTPP)、台美经贸协定等途径,另寻外贸出路。
分析台湾另寻外贸出路的可能,李隆生表示,不甚乐观。首先,RCEP作为中国主导的全球最大自贸区,目前由日本主导的CPTPP洽谈国家有一部分与之重迭,虽然中国不在CPTPP之列,但台湾若想加入,中国因素必然在其中会产生一定程度的影响力,因为CPTPP内既然有许多成员国与中国有利害关系,就算台日关系再友好,台湾能否加入,也非日本说了算。
李隆生表示,姑且不论CPTPP的参加门槛条件多严苛,台湾即便全面开放市场,甚至开放日本核食进口,恐怕都换不到入场券,外界或许关注,拜登扬言重返CPTPP,未来假如换成由美国主导,台湾加入的机会是否提升?答案是,也不容易。
拜登要带领美国重返CPTPP并非想像中容易,李隆生分析,事实上,CPTPP的条件,美国国会并不满意,这也是之所以2016年希拉里竞选总统时,未强调主导TPP的原因。其实TPP的条件已对美国相对有利,但美国内部仍觉得不足,所以特朗普执政时才决定退群,因此,即便拜登真有意重返CPTPP,必然会先要求CPTPP对美国让出更多利益,否则国会不同意,拜登也难为。
但是,CPTPP成员国会愿意为美国退让吗?李隆生认为,当美国有先前的失信纪录后,国际社群对美国的要求,恐怕不会再如先前那样百依百顺,所以拜登上任后,短期内也难以重返CPTPP,台湾想依靠台美关系参与,短期内是不可能。即便美国真的重返主导地位,中国因素仍然会是重要的考虑项目之一。
李隆生说,拜登带领的美国既然要重返多边制度,必然得与中国打交道,所以中国因素未来在国际的影响力只会趋强,不会减弱,台湾想要在国际制度上争取一席之地,阻碍恐怕只有增无减。当拜登更加顾虑中国因素,台湾要与美国谈成BTA甚至是FTA的可能性同样渺茫,就算台湾已愿意开放含莱克多巴胺的美国猪肉进口,仍难以换取经贸协定。
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