1982年7月，国务卿阿尔·黑格卸任，尼克松时期的劳工和财政部长乔治·舒尔茨接替黑格，为对苏联采取新的方法奠定了基础。
在给总统的备忘录中，舒尔茨呼吁“与莫斯科加强对话”。但里根当时的团队中充满了强硬的反苏鹰派，其中一些，例如哈佛大学学者理查德·派普斯（Richard Pipes，1923年出生于波兰）代表着庞大而有影响力的 “遭受苏联控制的东欧国家”流亡者的利益集团，其带有国仇家恨的先入为主，和对苏联的偏见和仇恨。
派普斯是“第75号国家安全决策指令”政策背后的团队，这也是吉米·卡特总统的国家安全顾问布热津斯基对苏联采取的强硬态度的延伸。布热津斯基也出生于波兰。
该指令表示，美苏政策应建立在这样一种理解之上：“苏联的侵略性深深植根于内部制度，因此与苏联的关系应考虑到是否有助于加强这一制度及其侵略的能力。”
当时提出的相同论点今天正在被重复使用，但借口变成了美国和西方必须在所谓的“民主国家与专制国家”之间展开一场战斗。这种推理毫无意义，但仍然成为两党外交政策机构成员及其进步批评者的信条。
人事就是政策，这是老生常谈，但仍然是事实，里根政府也不例外。正如学者詹姆斯·格雷厄姆·威尔逊（James Graham Wilson）在他关于里根－戈尔巴乔夫时代的精彩历史著作《即兴的胜利》中指出的那样，“缺乏新的掌权者，导致了1980年代初期国际环境的停滞，而旧思想决定了美苏关系。”
|
