2）“退出动议”是如何提出的？
这里要知道的关键是，麦卡锡作为一个软弱的议长，通过做出最终难以兑现的承诺以及最终导致他失败的让步而获得了最高职位。今年1月，经过四天的痛苦投票和15张选票后，他终于成为议长，这是自1860年以来最混乱的议长选举。在此过程中，他获得了大多数众议院共和党人的支持，包括约20名右翼人士的支持。最终，他得到了足够的支持，部分原因是他就如何处理支出账单做出了各种承诺。他还同意一项规则，允许任何众议院议员随时强制投票罢免他：这给了他的批评者一个强大的武器，即“退出主席职位的动议”。
再者，在两党对政府的控制权分裂的时期，麦卡锡必须实际管理众议院。由于共和党无法自行通过任何法律，不可避免地成为议程首要问题的，是国会一直在努力解决的“必须通过”的措施：债务上限和联邦政府的资金。许多保守派人士反感投票支持这两个问题，他们尤其讨厌与民主党就这些问题达成的任何协议。但实际上，突破债务上限或让政府永远关闭对国家来说将是一场灾难，对共和党来说也可能是一场政治灾难。
因此，麦卡锡试图让极右翼相信，他正在尽最大努力与乔·拜登总统和参议院民主党人在这些问题上讨价还价。他通过债务上限谈判保持了共和党党团的团结，最终在五月下旬达成了相当合理的妥协，提高了债务上限。
但政府仍必须在9月30日之前获得资金，否则就会导致政府关门。这就是事情出问题的地方。麦卡锡无法兑现他就如何处理支出法案做出的各种承诺，也无法让许多不支持他的共和党顽固分子支持任何半途而废的事情。
随着最后期限的临近，麦卡锡做出了各种尝试，围绕谈判策略团结共和党人，但都失败了。他还向支持者扔了一些猛料，例如，上个月宣布他将对拜登总统展开弹劾调查，许多人认为这是在不可避免的达成财政协议之前安抚强硬派的尝试。
盖茨在整个过程中严厉批评了麦卡锡的作为，最终表示，随着全年财政谈判的继续，他和他的盟友不会支持任何能让政府维持运作的短期协议。距离政府关门还有几个小时，麦卡锡终于提出了盖茨反对的那种权宜之计法案。由于民主党的支持，该法案获得通过，避免了长达45天的政府关门危机。
此后，盖茨出击，称麦卡锡是一位失败的领导人，并利用退位动议强制投票罢免麦卡锡。
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