美国之所以拉拢联合国常任理事国其他国家和德国共同与伊朗谈判，目的就是要防止伊朗生产核武器。德国、法国、英国、俄罗斯、美国和中国同伊朗签署的协议，已经初步满足了美国的要求，国际原子能机构核查行动，已经完全阻止伊朗将自己的核技术转化为生产核武器的技术。但是，正如一些专家所指出的那样，核武器生产理论非常简单，通过互联网络可以了解生产核武器的技术方案。伊朗早已具备生产核武器的能力，因为伊朗已经购买了大量的离心机，用于铀浓缩活动。德国与联合国安理会常任理事国与伊朗签署的协议，冻结了伊朗有关生产核武器的计划，但是，并不意味着伊朗不能生产核武器。正因为如此，美国希望对伊朗实施全面制裁，迫使伊朗将自己生产核武器的所有设备拆除，并且转移到其他国家，其他国家帮助伊朗建设核电站，伊朗境内不能储备任何核原料，伊朗完全失去生产核武器的能力。对于伊朗来说，生产核武器不是迫在眉睫的任务，只要国际社会解除对伊朗的封锁，伊朗可以继续发展自己的核技术，等到条件具备并且有必要的时候生产核武器。
美国总统认为联合国安理会常任理事国以及德国与伊朗签署的协议有可能会使伊朗重新启动核武器生产计划，因此，要求其他国家跟随美国，继续全面制裁伊朗。由于法国、德国、俄罗斯和中国在伊朗拥有巨大的商业利益，这些国家不愿意对伊朗实施制裁，因此，他们决定在维也纳召开会议，讨论美国退出之后可能出现的问题。
美国对伊朗实施制裁根本不是问题，因为美国和伊朗关系早已恶化，美国在伊朗没有任何商业利益。可是，如果美国对伊朗实施制裁，同时要求联合国其他常任理事国以及德国对伊朗实施制裁，如果联合国其他常任理事国以及德国拒绝对伊朗实施制裁，美国对联合国其他常任理事国以及德国实施制裁，那么，将会严重危及联合国其他常任理事国以及德国的利益，正因为如此，如何阻止美国的霸权主义行径，防止美国对联合国其他常任理事国以及德国实施制裁，这才是国际社会需要讨论的问题。
中国企业在世界贸易组织框架内与伊朗开展全方位的合作，中国企业帮助伊朗修建地下铁路，换取伊朗的石油资源。中国将会和伊朗开展更深层次的合作以便造福于两国人民。可是，中国与伊朗的合作遭到美国强烈反对，中国中兴公司之所以被美国有关部门制裁，就是因为中国中兴公司向伊朗出口电子产品，违反了美国禁止向伊朗出口电子产品的禁令，美国有关部门向中国中兴公司发出巨额罚款单，并且禁止美国企业和中兴公司开展正常的商业合作。这是美国霸权主义的表现，也是美国动辄对其他国家实施制裁的重要基础。
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