在人类社会发展中，城与乡，是一对极其重要、又极难处理的关系。
进入新世纪，工业化、市场化、城市化迅猛发展，一些地方城乡差距不断拉大，发展不平衡的问题更加显露，成为实现全面小康和现代化的一大掣肘。
当时的浙江，生产总值年均增长13%，农民人均纯收入连续18年领跑全国，但不断缩小的城乡居民收入比，却在2002年前后又开始扩大。
城乡关系，何去何从？
在浙江各地调研时，习近平反覆强调，“把城市和乡村作为一个整体来谋划”“跳出‘三农’抓三农”“统筹城乡兴‘三农’”。
一念起，万水千山。“八八战略”把统筹城乡经济社会发展，提升到前所未有的战略高度，揭开了浙江城乡一体化发展的新序幕。
完善城乡规划，是这篇文章的序曲——
浙江始终把统筹城乡规划，作为加快城乡一体化的首要任务来抓。
省、市、县建立规划综合协调机构，编制出台《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》和经济发展、基础设施、生态环境等专项规划；制定市、县域总体规划和村庄布局规划，调整村庄布局和规模，完善城乡交通道路、农村教育卫生等专项规划。
增加农村投入，是城对乡的反哺——
浙江坚持公共财政向“三农”倾斜，实施“千村示范、万村整治”“乡村康庄”等十大工程，不断改善农村生产生活条件；探索“村企结对”，1.57万家企业参与新农村建设……
10余年来，浙江持续转变思维和工作方式，始终把工业与农业、城市与乡村、城镇居民和农村居民的发展，作为一个整体来统筹，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。
|
