文章说，蔡英文的这次过境美国，是在《台湾旅行法》颁布之后的首次，华府完全可以为了凸显该法律的“威力”，给予蔡英文较高的礼遇，甚至是以此来“敲打”在贸易战中决不低头投降的北京的。而按照不成文的规定，台湾领导人过境美国时，一般不能到访首都华盛顿。过境地点也依政治影响而划分为四等，第一等是美东城市纽约和波士顿，第二等是有大批华人聚居的洛杉矶、旧金山，第三等是迈阿密、西雅图和休斯敦，虽然不是美国政治经济中心，但依然是本土大城市，最末等就是阿拉斯加、夏威夷和关岛等。但华府给予安排的过境城市，却是洛杉矶和休斯敦，中等程度而已，根本就未能“靠近”华盛顿，甚至连纽约都不得其门而入，连在尚未制定《台湾旅行法》时过境美国的陈水扁、马英九都大为不如。更何况，《台湾旅行法》是允许台湾领导人“入境”美国，但今次华府却不打算让蔡英文享受这项“福利”，仍然是以“过境”的方式处理。这本身就是蔡英文的大失败，又何来“突破”之哉？因而其大事渲染，只不过是“打肿脸皮当肥仔”而已。
“总统府”为了掩饰自己的宭境，居然替华府寻找“理由”，说是华府因为考量中美贸易战僵持、区域情势紧张等外部因素，此次出访不过境敏感的东岸城市，以降低政治性成份以避免无法预期的风险。虽然可惜，不过也显示蔡英文的谨慎小心行事风格。当然，这也是大实话，却也反衬了《台湾旅行法》的“备而不用化”。
但蔡政府却仍然是“死鸡撑饭盖”，在蔡英文过境美国时，恰逢美国总统特朗普签署二零一九年度的《国防授权法》，随机的蔡政府官员就额首称庆，声称这是特朗普赠送给蔡英文的礼物。然而，曾经是蔡英文“外交”智囊的民进党籍“立委”罗致政却指出，这不是新的《国防授权法》，从二零一七年之后就开始有类似的，而特朗普历年都会签署，所谓支持台湾或支持台美军事合作的态度是很清楚，但签署不表示会真正推动，虽然至少是没有反对的态度。也就是说，也是“备而不用”式的法案。
当然，现在蔡英文还只是去程过境美国，几天后回程时还将会过境美国。特朗普是否会“神经力”般突然改变主意，允许甚至安排蔡英文访问掌有行政权力的真正联邦机构，并与联邦机构的政务官见面？还待观察。而在会面中，蔡英文是否会提出《台湾关系法》“升级”等的诉求，还待观察。 |
