“组织改革”
前言:总理孙中山先生奔走革命,创建新中国,每至海内外任何一处地点,不外乎就是进行两项工作:建立组织、宣传革命。宣传革命,是为了将自由、民主与人权的普世价值,扩散至更多的群众;而建立组织,则是系统性整合革命的伙伴,让思想的种子遍地开花。建立组织与宣传理想,仍是今日政党发展两项不可或缺的重要因素。
然则,随着政党政治的发展以及生活形态的改变,不论是宣传的方式以及组织的功能都与过往有非常大的差异,政党要持续发展与保持竞争力,就必须针对宣传的方式与组织的功能,不断地进行调整。传统社会,人际网络是资讯与情感联系的重要渠道,因此,绵密而活跃的政党组织,是选举动员与议题宣传的重中之重;而在现代社会,人际关系疏离,接收资讯的管道及社会议题的讨论,也多是透过大众媒体或社群媒体,不论是在政治理念传播的管道,或是组织的功能与运作,都必须与时俱进,方能达到预期之目标。本党过去扎实的组织经营与服务,不仅仅具备政党服务的功能,更是台湾社会稳定的力量。
然而,近年由于党务经费短绌、人力日渐精简,党组织的型态也势必随着时代的变迁而调整,特别是在党的内造化、权力结构的民主与精简、组织扁平化、精进党职选风、提升公职人员问政表现以及严明党纪杜绝投机等几个方面,都有必要透过党务改造的契机,进行全面性的战略革新,以符合现代政党政治与竞争的需求。
具体主张,一、针对中央常务委员之修正为:1.调整中常委任期,连选得连任一届,任期最长为八年。2.适度精简席次,将应选中常委由32席减至29席,主席指定之中常委由5减至4席,加上2席由青年代表担任的指定中常委,总席次将变为35席。3.因应民意,提升青年、妇女、弱势团体、县市议员以上之民选公职人员之比例,改为50%以上。4.增加决策多元意见,主席指定中常委不再限定党籍县市首长,可以选任党籍社会贤达来担任。5.维持现行的“全国单一选区制”与党代表的投票应选数1/2(即 15 票)
中央委员的部分:1.适度精简席次,原定210席减少为190席,候补席次由105席减到95席。2.为因应民意,提升青年、妇女、弱势团体、县市议员以上之民选公职人员之比例,改为50%以上,并保障40岁以下青年比例不得低于15% 3.党主席的选举废除党员连署制度,将党章内规定“应”设立副主席之规定,改为“得”设立主席,增加弹性空间。4.严明党纪、杜绝投机,自愿退党者,回复党籍从严把关。同时也端正党职选风,强化考纪。5.增设数位科技长,善用多元管道与青年社会对话,强化空战能力,补强原有不足之处。增设国际事务部,建立美日重要联络窗口,加强对侨胞的服务。
“青年参与”
前言:国民党历经2016、2018及高雄市长罢免、补选等选举后,可以清楚看到国民党在年轻世代的支持与认同上,远远落后民进党以及其他在野政党,与其他年龄层的支持度相比,相去甚远。这样的现况,提醒了我们,国民党已经失去了过去十年的世代,如果再不改变,未来的十年,国民党将失去的更多。
提高年轻世代的支持与认定,加速青年参与的实践是国民党必须面对的课题。因此,在本次的党务改革中,特别将青年参与这个议题独立出来进行讨论。企盼透过思维、论述、制度来调整。谈到找回年轻世代,首先我们要问的是“如何确立国民党的价值论述?”价值论述可分为“基础价值的共同论述”,以及“依照不同年龄、地域等多元类别的议题论述”。
国民党必须重新唤起年轻世代,为什么需要国民党的想法;重塑国民党是能为台湾带来的价值,对外,比民进党更能把“中华民国”行销至国际,对内比民进党更能捍卫民主法治的精神的政党。过去,国民党往往被个别议题所捆绑,未来,应该去思考,纵然议题有各种不同立场,但背后共通的普世价值是什么?国民党必须将之提炼出来,并且去捍卫它,这就是“中华民国”的未来性。
未来的国民党,不仅要让党内青年有机会参与公共事务,获得成就感,更应该透过青年参与,扩大光谱,藉此机会和社会团体建立连结和彼此认识,而不是如同现在只能有民进党一个选项。让国民党有机会从这些青年人和社会团体当中甄补更多有志投入政治事业的人。
具体主张,一、提高青年参与的可能性,积极鼓励青年投入基层选举,并且给予公平竞争机会,建立辅导青年参选机制。二、不分区“立法委员”所提名的34人名单中,依序每五名应有一名是40岁以下的具专业领域专长之年轻人(原住民、新住民更佳),且只能担任一届不分区“立委”。三、召开青年谘询委员会,于党中央定期并滚动式的表达年轻人对各议题的不同看法。四、地方党部转型为地方智库,由地方智库针对地方型议题进行深耕与幕僚作业,成为议题创造者。五、建立党中央与地方的资讯双向交换模式,资讯共享、战略共拟,畅通基层回报地方议题与舆情的管道,再由中央发动资源配合协助地方议题。
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