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中美第13轮高级别经贸磋商以双方达成”第一阶段协议“收场,美国宣布延迟原定下周二(15日)进一步提高关税的计划,中国则同意购买大量美国农产品并作出货币和金融服务方面的让步,为近月来急转直下的贸易战注入稳定剂。(图片来源:联合早报) |
中评社香港10月14日电/大家都知道,中美之间的第13轮贸易谈判,取得了出乎舆论界多数预料的积极成果。特朗普的说法是:已经达成“重大的第一阶段协议”。这里简单概括一下:中国在四个方面做出让步承诺:购买400-500亿美元农产品。在金融服务领域准许外资全资进入。管控汇率(细节不详)。管控强迫技术转让(细节也不详)。特朗普的让步似乎有两项:取消原定10月15号开征的2500亿产品25%关税增加到30%。放弃一次性谈一个大的全面协议的计划,改为先谈一个“第一阶段协议”。更复杂的结构性问题,都放到了第二甚至第三阶段。分阶段谈,先易后难,是中国的一贯要求。一次性谈好那么复杂的题目,难度显然太高。
法国《欧洲时报》10月14日载文《中美贸易谈判,峰回路转?》,文章说,这里要补充说明,上引大部分细节,基本都是特朗普自己在说,包括那个400-500亿的农业采购允诺,包括近期的具体日程安排,都还没有得到中方的确认。
概况说完,开始评论。第一个视角是:上段日程,直到Apec会签约,会不会还有反复?
笔者预估,经历一年半以来的反复折冲,中美双方应当是都已经摸清对方的底线和谈判风格。特朗普的漫天要价,中国的就地还钱,包括客人走出店铺再回来,店家把客人撵出去再叫回来,都已经表演过多次。这个第13和第14论的谈判,双方应当都有了更多的诚意。本人对特朗普描述的近期前景,持谨慎乐观态度。
第二点要评估的是,这第13论谈判,哪一方的收获更大。笔者这回想说是美国。特朗普甚至说,现在这个已经谈好的原则协议,比在五月份卡壳那个,内容更多。中国答应的是巨额的真金白银农业采购,数量之大,占到美国农产品总额的三分之一。特朗普呼吁美国农民放心大胆,“买更大块的土地,买更大型的拖拉机。”得意之情,溢于言表。中国这项让步,足可为特朗普换取农业地区的大笔选票。特朗普的确完全可能再次因这些选票而当选连任。金融领域全面开放,应当是中国已经做好了准备,希望不会造成风险。其余方面没有细节,暂不评估。
而美国方面付出的代价,仅是不再加征那凭空制造出来的25%→30%的关税威胁。连已经宣布12月份要加征的另一笔关税是否也停征,尚且没有说法。当然到11月份签约时,这笔预期很快加征的关税99%会被取消。但那岂不又是留给特朗普的谈判筹码?笔者有些担心,中国还得做出多少让步,才能让特朗普平地垒起来的那么高的关税壁垒全部取消。须知,容易的妥协今次已经全部达成,剩下的就都是难啃的骨头了。如果无法做出让特朗普满意的更加巨大的妥协,整个贸易谈判会不会前功尽弃? |