中国投资有限责任公司总经理高西庆近日表示,“考虑到风险系数,要对国家负责”,无意投资欧债。管理超过3000亿美元的中国主权财富基金的表态给欧元区敲响了警钟:在当前国际形势普遍不好的大环境下,欧元区不应再寄希望于外部。欧元区此时应修正其经济紧缩计划,考虑通过结构性扩张政策来刺激经济。
当然,实施结构性扩张政策的政治基础是继续推进欧洲一体化的政治共识,经济情况较好的德国、荷兰、芬兰等成员国与希腊、葡萄牙等团结到“保卫欧元”的政治大旗之下。
在财政政策方面,德国、荷兰等国经济基本面较好,政府财政还有政策空间可以利用。德国现已将联邦政府预算赤字率降到了《马约》规定的3%,比计划提前了两年,但在欧元区经济一片哀鸿的背景下,德国这一模范树立的时机并不合时宜。欧元区此刻需要的是通过德国等欧元区成员国的积极财政政策来抵消希腊、葡萄牙等国的紧缩。德国应暂停经济紧缩计划,甚至可考虑实施一定规模的积极财政政策,如减税。适度减税让更多的企业和个人受惠,激活来自经济基本面的活力。
对于那些正处危机之中的成员国,如希腊、爱尔兰、葡萄牙等则应继续以削减赤字为首要目标,利用德国等实施扩张政策赢得的时机,尽快降低财赤水平。如果需要,希腊等国可以考虑为有关援助资金提供抵押担保,消除借款人队救助资金安全的担忧。
在货币政策方面,欧洲未能隔离希腊风险,导致债务危机不断扩散,一个很重要的原因是欧洲央行在发挥“最后贷款人”作用上迟疑不决,虽然也购买了一些成员国债券,但数量有限。今年欧洲央行曾一度停止购买,导致投资者信心受损和危机恶化。目前,阻击危机蔓延的关键在于欧洲央行运用好货币政策。
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