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| 美国的政府停摆和债务上限谈判成为外界关注焦点。 |
中评社北京10月15日电(评论员 余翔)近期，美国的政府停摆和债务上限谈判成为外界关注焦点。美国财政部长雅各•卢给出的10月17日这一时点，被媒体渲染成了一个时间大限。笔者认为，10月17日会是一个重要的时间节点，因为截止10月17日，美国财政部的非常融资工具将会尽，届时其手中仅有300亿美元现金，但债务上限谈判并非不可能延迟到10月17日之后。
首先，从技术层面看，美国债务要真正出现大规模违约进入11月份才会发生。按国会预算办公室（CBO）和两党政策中心（BPC）计算，由于财政部将有资产收入进账加上所持现金，10月18日-23日财政部仍有能力支付一切债务和社保金。但从24日开始收支之间的差额越来越大。10月24日，美国财政部需要支付570亿美元的国债本息。10月31日，需要支付1210亿美元的国债本息。从24日开始，美国债务才真正进入违约期，主要是技术性违约，因为财政部可以通过拆东墙补西墙，优先处理部分还款，保障最重要债券和款项的支付。但随着时间的推移，这种腾挪空间将越来越小。按两党政策中心预测，美国政府出现重大债务违约，可能要等到11月1日以后。但即便如此，在10月18日到11月15日这20个工作日里，财政部面临的资金缺口也仅为1060亿美元。
其次，虽然华尔街主流观点认为美国不会违约，但政府部门和一些银行和券商已着手为应对债务违约制定预案。据路透社报道，美国财政部和美联储官员正为违约可能制定计划，其包括可能选择性优先支付部分债券和款项。代表数百家证券公司、银行和资产管理机构的行业协会美国证券业与金融市场协会（SIFMA）草拟了计划，以保证一些交易平台依然能处理违约的那些美国国债。SIFMA考虑在美国财政部宣布无法兑付某只债券以前发布声明，这将让金融市场意识到那些金融产品可能违约。SIFMA总裁称，只要及时通知，系统就可以调整，将美国国债视为安全。彭博社也透露，高盛、美银美林等美国金融机构已开始着手研究如何对违约后的美国国债进行定价，如何计算折价率问题。根据金融市场学理论，当事件依预期而发生，由于之前有所预期并预做准备，事件的负面影响将被提前消化，其真正影响低于预期。
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