中评社北京10月11日电(评论员 余翔)10月5日,TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协定)12个成员国部长和高级官员在美国亚特兰大就协定文本达成一致。TPP正式进入各国国内审批环节。这一进展令一些国际问题观察人士的焦虑上升,担心此举将在形成一个环绕中国的太平洋经济包围圈,如果不能正确解读并采取积极举措将不利中美关系发展。
按照目前TPP的“非请勿入”原则,如果没有TPP成员国的邀请,即使中国主动申请加入,也不会被接受。此刻,作为TPP中最有影响力的国家,如果美国能够主动邀请中国加入,其将在以下几个方面发挥积极作用。
首先,传递正确意图信号。此前外界普遍猜测TPP是针对中国。但美政府高级别官员多次对外辟谣,称TPP的真实意图并非如此。美国总统奥巴马今年4月白宫新闻发布会上表示,TPP不是一个防御性的协议,不会对中国造成威胁。美国务院负责东亚与太平洋事务的助理国务卿丹尼尔•拉塞尔曾表态称,TPP不针对中国,“认为TPP把中国排除在外的想法具有误导性。”美副国务卿林肯今年2月也强调TPP不是要对中国进行封锁。美国战略界主流在此问题上三缄其口。除了口头上的表态之外,美方应做出实际行动。因此,如果美国应尽快主动邀请中国加入TPP,这将有助于打消种种负面猜测,传递出正确的战略意图信号。
其次,夯实中美新型大国关系。按照中方公布的成果清单,9月下旬习近平主席访美的一项重要成果是,取得了美方对新型大国关系的认可。美方同意继续努力构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系,进一步拓展双边、地区、全球层面的务实合作,使中美关系不断取得新的具体成果。下一步就是双方都用实际行动,拿出具体成果来充实新型大国关系框架。在访美期间,习近平主席向奥巴马总统发出邀请,正式邀请美国参加亚投行,并表态称中国愿意在一系列重要问题上与美展开务实合作。此前,对于中国倡导成立亚投行、发起“一带一路”倡议等等,美方存有较大疑虑。中方的表态有助于缓解美方的疑虑。目前中国国内对TPP也有多种解读,部分中国的战略界人士对TPP也有较深疑虑。美方应警惕这种看法或情绪对中美关系的不利。美方如能主动邀请中国参加,缓解中方有疑虑人士的顾虑。
第三,从现实性角度看,在目前的国际经济环境下,任何世界主要经济组织都不可能将中国完全排除在外。在目前TPP12个成员国中,澳大利亚、新西兰、智利、秘鲁、新西兰等国都已与中国签订了自由贸易协定,越南、马来西亚在RCEP框架下与中国开展全方位的经贸合作,日本也在中日韩三边自贸谈判框架下与中国就贸易和投资措施便利化进行商谈,并取得了一定进展。中美之间的双边投资协定(BIT)谈判已进行到第21轮。习近平主席期间,中美重申达成一项高水平投资协定的谈判是两国之间最重要的经济事项,两国明确表态将强力推进谈判,加快工作节奏。
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