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政论:马政府循序渐进参与国际社会策略
http://www.CRNTT.com   2009-06-19 07:01:12


 
  当然台湾想要参与国际社会,挑战与困难仍多,马英九在接受专访时亦表示“过去一年两岸关系改善后,台湾的对外关系也有一通百通的感觉,但不能因此自满或昏了头,我真是步步为营、戒慎恐惧,深怕舵没掌好撞上暗礁,每步都要走很小心”。马英九有如此谨慎的态度,的确是一件好事,马英九政府的任何突破确实都是得来不易的,因此低调务实、没有惊讶的作法,才能赢得各方的肯定与赞扬。 
  
  但从长远的眼光来看,台湾持续参与国际社会的根本核心问题,还是必须回到两岸关系的领域中来讨论,也就是结束敌对状态、建立军事互信机制、与签订和平协议三者之间的因果与辩证次序关系,两岸当局都应该分别订出近程、中程及远程步骤,有进度但无时间表,循序渐进。首先两岸针对结束敌对状态进行沟通,其次针对细节,探讨两岸军事互信机制应该如何建立?最后进而签订和平协议,以确保两岸持续性和平发展,如此方能一劳永逸解决台湾的国际生存空间与参与国际社会的问题。 
  
  然而。不能回避的问题是,两岸间沟通的议题设定容易,因为毕竟没有经过实证,可以天方夜谭不着边际来规划思考;但要实际操作起来,内外挑战与阻力却仍然不少,例如两岸间该如何定位对方?一个中国的内涵与共识该如何建立?区际法律冲突问题该如何解决?两岸间文化思想与民族意识上的差异该如何趋近?两岸“宪法”间的矛盾问题诸如看待外蒙问题等该如何解决?两岸互不否认只是负面表列并未具体说明两岸承认什么?种种问题,都仍有待两岸领导者以理性与智慧来克服。 
  
  总之,台湾必须要参与国际社会,这是因为台湾每一个人都是世界的一份子,对于世界都必须担负一些责任,但是参与国际社会,提高国际的能见度,又必须要刻意回避掉敏感的问题,使美国与大陆不致产生巨大的反弹,故在方法上必须小心,在时间上不能躁进,在论述上更要谨慎,在诉求对象上必须区分,这些便是台湾参与国际社会中所必须特别注意的。但无论如何,务实与弹性将是台湾参与国际社会的最高指导原则;活路外交与功能性的参与策略的灵活运用,从两岸共同利益出发,以“九二共识”为基础,在互不否认的情况下,与对岸展开务实协商,寻求彼此可以双赢的平衡点。更重要的是,如何在现有的框架与现实的约束下,创造新的思维,在双边关系或国际组织的参与问题,两岸都不必冲撞,而互相消耗资源,反而可以各尽所能,齐头并进,共同贡献国际社会,这将是未来两岸人民的最高期待。 


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