中评社台北12月2日电(评论员 刘性仁)日前中国大陆当局宣布,划设涵盖钓鱼岛空域的东海防空识别区,引起日本及美国强烈的反弹,也引发台湾当局的高度关注,台湾朝野纷纷有不同的解读及考量,问题十分复杂难解。
大陆当局的说法是东海防空识别区是借鉴国际通行的做法,目前世界上已有二十多个国家划设了防空识别区,包括美国及日本。大陆当局并认为防空识别区提供预警时间,在外国飞机闯入领空前,即时防止军事误判,故为正当及合理的举措,是一种军事透明的作法。并强调划设东海防空识别区不会影响两岸民航班机的飞行。然而,美、日却不是如此解读看待,认为这是一种挑衅、片面改变现状及容易造成冲突。因此大陆划设东海防空识别区的举动,变成各方各自表述、标准紊乱、理性与感性交织,安全与威胁的一种竞逐场域,颇值深究探讨。
美日当局对东海防空识别区的担忧可以预期,日本可以片面将钓鱼台“收归国有”,改变现状;美日可以划定防空识别区,在美日眼中,只有中国大陆不可以,因为对美日来说,大陆是威胁;据此解读中国大陆推出与日本防空识别区重迭的东海防空识别区,此举当然会使东北亚的情况产生变与不变的可能性,影响甚为深远。
平心而论,日本首相安倍晋三要求中国大陆撤销东海防空识别区,是最没有资格及道理的。安倍认为,中日双方的战斗机同时在防空识别区,会加大空域引发不测事态的风险;而美国国防部长哈格尔则批评中国采取单方面的行动,加剧了误解与误判的风险。哈格尔并表示,美国不会因为中国的宣布而改变在该区域的军事活动,并称日美安保条约适用于钓鱼岛纠纷。因此美日两国不接受中国大陆的东海防空识别区,而中国大陆也不可能退让,双方僵在这里,使国际社会不敢掉以轻心。
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