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| 刘性仁（中评社资料图） |
中评社香港4月10日电（作者 刘性仁）国民党主席洪秀柱9日举办参选记者会，对于国民党“立法院”党团10日将举办党主席选举政见发表会，洪秀柱说，中央党部已经有举办两场具有辩论性质的电视政见会，也邀请六位参选人参加，因此党团政见会没必要一定要参加。笔者认为，从台湾目前的政治体制、过往的惯例、政治学理来看，洪秀柱不参加政见发表会的决定合乎体制，且具正当性。
“立法委员”是代议士，在单一选区两票制的框架上，是同时代表人民与党员在“立法院”议事两个角色。一般学理认定“立法委员”旨扮演五个角色，即选区代表、政党代表、利益团体代表、机关代表及自我的角色。因五种角色的期望会出现不一致或冲突，所以“立法委员”角色扮演及作为的选择，备受社会各界关注。
现今中国国民党将举行党主席选举，而其“立委”党团决定要主办党主席参选人的政见发表会，并一头热全力主动邀请所有参选人来参加。目前，参选人除了洪秀柱外，其他人皆应允参加。对此结果，廖国栋总召则表示遗憾及婉惜。刘性仁表示。这件事涉及到四组群体，分别是“立委”党团、党主席参选人、选民及党员，对二个职位（“立委”、党主席）互动的认知。
“中华民国”宪政的政府型态，历经多次的“宪法”增修，其实际运作系属倾向于“总统制”的双首长体制，几乎脱离原来“宪法”的“内阁制”精神。因此，对有执政机会的国民党及民进党，不管其是否为“中央政府”的执政党，其“立委”党团不会也不必是党的权力核心，皆是真实存在且被肯定的经验模式。因此，国、民两党之体质，始终皆是外造性政党。既然不是内造性政党，那这次国民党“立院”党团就没有法定的权利来主导或主动介入党主席选举。更何况，目前的“立委”选制是采“单一选区两票制”，以致“立院”党团还有些不分区的政党票“立委”，这些不分区“立委”当时的提名是取决于主席／副主席。在这些的情形下，国民党的“立院”党团是否还适宜来主导党主席参选人政见发表会吗？外界当然会质疑他们的公正及客观性，更重要的是，如果他们只是邀请候选人个别与“立委”聊天讨论，或请教其政见，那么当然可以，但是如果是带有“强迫式”的邀请，这就有扩权、傲慢或争权之嫌了。
其次，“立委”之职责在议政及服务，并不专于主办政见或辩论会。如今，国民党内各候选人已经有了决议，要委由专业、公正且客观的机构或单位来办理多种电视、网路的政见发表会，那“立院”党团又何必还要多此一举，不顾体制及角色的毁誉，强行办理？若又藉洪秀柱不参加的决定，在媒体前表示洪秀柱傲慢、不尊重“立院”党团的话，那就有些过了。
因此，洪秀柱是基于何种考虑拒绝“立院”党团之邀请，笔者并无所悉，但从台湾目前的政治体制、过往的惯例、政治学理来看，洪秀柱的决定是合乎体制，且具正当性。
（作者刘性仁为中国文化大学副教授） |
