在吸收新成员问题上，有许多国家，如墨西哥、土耳其、印度尼西亚等都希望成为金砖国家组织的成员，其中印尼是最佳候选国，无论是人口还是经济总量都比南非大得多。虽然印度认为中国在2011年的三亚峰会上将南非吸收进来是出于将IBSA边缘化的目的，但是如果这次印度举办峰会也吸收新成员将造成BRICS的不稳定，所以这次峰会可能将制定一个吸收新成员的指导原则。
在成立BRICS金融机制问题上，前段时间印度曾提出建立金砖国家银行，以解决BRICS国家和发展中国家的经济和发展问题。据说巴西、俄罗斯和南非都支持这一建议，但中国在金砖国家银行的结构和功能上有不同意见。其实，建立金砖国家银行是一个很好的想法，其成立将显着提高金砖国家在国际金融体系中的地位，有力地推动国际金融体系的改革，还将对人民币国际化产生积极作用。但问题是银行的结构和决策机制是什么样的，各成员国的权利和义务何在？当然，印度之所以提议建立金砖国家银行很可能有解决国内发展资金不足的考虑。印度基础设施非常落后，需要大量外资投入。去年以来，印度外资抽逃严重，经济发展速度持续下降，急需外来投资，而印度又不愿意让像中国这样资金充裕的国家的资本大量进入印度。成立金砖国家银行，让中国等国家注资，而同时这些国家对资金又无法拥有控制权，印度就可以借助这些资金来发展本国基础设施以及新兴产业。
即使不建立金砖国家银行，只设立BRICS发展银行，金砖国家之间也有问题。因为每个国家都有发展银行，那么以哪个国家的支行为主，或者总部设在何处，还有BRICS发展银行领导人的任命程序等都将产生争议。在设立BRICS常设协调机构问题上也是如此。如果要设立一个秘书处，BRICS的秘书长将如何产生也会产生争议。
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