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| 即使不能成为南盟正式成员，中国仍将努力推动与南亚国家的双边合作。 |
中评社北京12月23日电(评论员 刘宗义)为期两天的第18届南亚区域合作联盟（南盟）首脑会议不久前在尼泊尔首都加德满都闭幕，会议通过了《加德满都宣言》，并签署了《南盟能源合作框架协议》。《南盟能源合作框架协定》是这次峰会的最大成果，这一协定的通过说明南亚地区国家确实希望加强互联互通，同时也表明南盟确实在慢慢成长。
发展缓慢是南盟的一大特色。作为一个地区经济一体化组织，南盟经济一体化始终未能取得重大进展。即使在2006年南盟自由贸易区启动后，南盟成员国之间的内部贸易也只占南亚国家对外贸易总额的5%左右。南盟之所以在经济一体化方面未能取得重要进展，原因主要有两个：一是印度与巴基斯坦及其他南亚国家的矛盾。这些矛盾的存在使得南盟国家经常无法取得共识，而南盟的决策机制设计对于解决地区内部矛盾又不能发挥任何作用。二是南盟内部最大的国家印度经济不发达，与南盟其他国家经济互补度低，不能发挥引领和带动作用。
莫迪上台后，印度政府反复强调要重振与周边国家的关系，好像为南盟发展创造了机会，但问题是印巴关系并未出现明显改观。虽然莫迪在总理就职仪式上邀请了巴基斯坦总理谢里夫，但随后喀什米尔冲突的爆发又使两国关系呈现恶化趋势。另外，虽然印度好像是在努力改善与其他南亚国家的关系，但也时刻流露出大国沙文主义和自私自利的倾向。中国潜艇停靠斯里兰卡港口休整和补给是一件正常的事情，但印度为此急召斯里兰卡国防部长到新德里解释情况。
2013年底，印度正式宣布加快启动“内河联网工程”，争取10年内竣工。该工程计划拦截从印度境内流入孟加拉的54条“国际河流”河水，输往印度南部和东部缺水地区，包括孟加拉赖以生存的恒河和贾木纳河。这一事件在孟加拉引起轩然大波。在南亚互联互通问题上，印度确实希望促进互联互通，尤其是促进其本土与东北部的互联互通。莫迪政府希望借助中国提出的孟中印缅经济走廊计划实现其过境孟加拉连接其东北部的目标，但在与中国实现互联互通上并不热心。
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