中评社北京10月17日电（评论员 刘宗义）10月5日，正当中国民众沉浸在国庆长假轻松愉悦的气氛中时，美国与日本及其他十个太平洋沿岸国家达成跨太平洋伙伴关系协定（TPP）的消息像一枚重磅炸弹，在国内外媒体上引起轩然大波。一时间，有关“中国在全球贸易新规则主导权之争中受挫”、中国被“踢屁屁”，甚至“中国被彻底孤立”等言论不绝于耳，冷嘲热讽、幸灾乐祸者有之，惊恐不安、悲观失望者有之，痛心疾首、悔未参加者有之，淡然面对、积极谋划者亦有之。
实际上，TPP能够获得通过，早就在许多中国学者和智库的预料之中。从今年4月美国横加阻挠却最终无奈地看着亚欧国家纷纷加入亚投行，从6月奥巴马总统要求国会加紧通过“贸易促进授权法案”(TPA)，还有他几次三番叫嚣“不允许中国等国家来书写全球经济规则”等事件中都可以看出端倪。不过，从TPP谈判过程之艰难来看，这12个国家能够在10月5日最终达成协议，美日等国确实做出了重大让步，或者说牺牲。TPP是奥巴马总统的胜利，因为这是他希望留下的外交遗产。TPP对美国具有重要的象征意义，正如奥巴马在TPP通过后再一次强调的那样：不能让中国这样的国家制定全球经济规则。这表明 TPP的战略价值甚至要超过其经济价值。
在这一轮博弈中，中国从一开始好像就处于下风，因为中国根本就被排除在了规则制订之外。作为世界上第一大贸易国和吸引外来直接投资最大的国家，中国对据称是新一代的贸易投资规则没有丝毫发言权。一旦TPP开始实行，虽然短期内中国对外贸易受到的影响不大，但从长远来看，TPP的扩大可能将打破东亚地区以中国为核心的供应链和价值链，造成外部对中国投资的减少和中国部分产业向外转移，对中国就业和经济社会发展造成不利影响。从目前情势来看，这好像正是美国所希望看到的。美国人认为，中国必须接受美国关于TPP的规定，如果中国一直游离在外，那么就会落到这种下场。
许多国人对中国未能加入TPP谈判懊悔不已。从积极方面来看，TPP的许多规定确实代表了新一代贸易投资规则发展的方向，在环境保护、劳工标准、知识产权保护、限制国企特权等方面具有进步意义，而这也恰是中国在今后的经济改革中所追求的目标。正是看到TPP的这些积极方面，许多中国学者从2013年起就呼吁中国应该尽早加入TPP谈判，中国官方也有所试探。但遗憾的是即使当时中国提出申请，美国也不会同意，就是因为美国主导的TPP除了经济目的之外，还有其地缘战略目的。如果将来TPP的发展果真像美国设想的那样，在各成员国立法机构获得批准，并且美国与欧洲再顺利达成TTIP，那么美国用以取代WTO的新的全球贸易与投资体制就基本成形了。
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