虽然印度在对缅关系中具有这些优势,但缅甸民族有非常强烈的自尊心和独立自主意识,坚持和平共处五项原则,追求不结盟和独立自主的国际地位,希望与所有国家——特别是邻国发展友好关系。虽然昂山素季拥有所谓民主的光环,但作为一个务实的政治家,她所领导下的缅甸正在执行大国平衡政策,同时与美、日、中、印等发展关系,寻求利益最大化,而不会真正倒向任何一方。
中国政府发展对缅甸等邻国友好关系的政策是一贯的,不因邻国政党轮替和领导人更迭而轻易改变。中缅关系在过去几年出现一些波折,是由于多方面原因造成的:一方面是由于中国对缅外交集中于政府和高层,与民间接触不多,并且对中国在缅甸一些企业的行为缺乏约束,加之边境走私、非法贸易等活动,影响了缅甸民众的切身利益及其对中国的态度;另一方面,也与缅甸军政府自恃拥有地缘优势,为争取西方解除制裁,推卸责任,寻找“替罪羊”有关;同时还有深刻的西方背景,西方资助下的一些缅甸非政府组织和媒体故意传播反华言论,制造事端,鼓动反华情绪,而缅甸政府治理能力薄弱,听之任之。
在今后中缅关系的发展中,中国应吸取一些过去的教训。首先,中国政府必须奉行与缅甸朝野同时接触发展关系的方针。其次,在中国企业和民间资本走出去的过程中,需要加强引导,让他们主动承担社会责任,推动民间组织的建设,让民间组织管理民间资本。同时,需要从草根做起,向当地派出更多留学生,鼓励更多缅甸留学生来华学习,培养知缅、友缅,知华、友华人才,推动我国民间组织与当地民间组织对接,广植人脉,直接面向当地民众开展工作,延续和扩大“胞波”友谊。 |