第五,就是要吸取香港经验,注意“一国”和“两制”的关系。“一国”和“两制”可能是一个弹性、辩证的关系。台湾的地理位置和国际地位,决定了一国和两制在台湾统一之后长期存在矛盾,可能还会像香港一样吵不清楚。这也是我们研究台湾方案要注意的。
为什么要采取“一国两制”?我们要给予充分说明。为什么不用联邦?为什么要用“一国两制”?习近平讲到要注意台湾统一后的长治久安,就可以解释为什么要用“一国两制”,只有“一国两制”才可以解决长治久安的问题。其实邦联就是两个中国,一个松散的统一,联邦可能更紧一点,但也给台独留下了空间。所以“一国两制”就是最好的模式,这还是有一个很大的研究空间和说明空间。
第六,就是台湾实行“一国两制”之后,台湾自治权的权力来自何方?香港白皮书说明自治权来自中央授权,将来台湾人跟大陆谈台湾方案的时候,对方会同意台湾自治权来自中华人民共和国吗?对方可能会说我的自治权来自中华民国,是中华民国遗留给我的,我是以中华民国和你谈统一的问题。这也是未来我们谈台湾模式可能要注意的问题。
第七,台湾统一之后的国际空间。原来我们一度还说统一后可以保留台湾的外事权,但台湾的国际空间越大,独立可能性也就越大。怎么处理,怎么有一个很好的规范和把握?曾经也有说法认为台湾的“一国两制”比香港好很多,还保留外交权利,这个说法现在还能不能兑现?台湾人肯定希望要啊,我只是挂你一个中华人民共和国的国号就算了,但其他方面我还是一个政治实体。这个是不是也要这样做呢?
第八,就是军队问题,过去邓小平提过,统一之后我们不驻军,台湾武装可以留下来自己进行防务。叶九条也说过类似的话。现在还可不可以这样?还是否允许台湾保留军队?而且统一以后恐怕中国人民解放军也要改名字了,不需要再叫解放军了。而解放军不叫解放军了,台湾国军叫什么?隶属关系怎么样?军费是由中央出,还是台湾财政出?
还有军备问题,现在国军军备都是美国的,将来是用国产还是美国的?这些都是很现实的问题,都影响到台湾统一以后长治久安的问题。
第九,台湾人会很在意台湾民众革命之后形成的选举制度。回归之后台湾地区领导人选举、省议会选举、县市长选举可能都还可以保留,但是我们将来在选举中是否也要做很多法律规定,比如候选人必须反台独,军队也必须反台独。避免给台独留下空间。
最后,台湾统一之后,中央是否要派一定机构驻台,现在香港、澳门有中联办,未来会不会台湾也有中联办?我想台湾统一之后,国台办还会存在,因为还有台湾事务需要处理。但台湾在自治过程中谁去监督?中央是否有权利监督?或者是否不受任何约束?未来在“两制”台湾方案或探索台湾基本法过程中,这些问题都是要考虑的。 |