中评社香港2月15日电（评论员 胡志勇）近日，美国总统特朗普宣布有条件地同意与阿富汗塔利班的和平协议。双方可能在本月签署协议。该协议意味着美国可能从阿富汗撤出最后一支美军，从而终结美国最漫长战争。
巨大的军费开支是特朗普急于从阿富汗撤军的主要考量，特朗普想急于甩掉阿富汗这个包袱，把兵力和财力集中到亚太和欧洲地区，以更好地支持其“印太”战略。但这份急功近利的撤军计划，遭到美国政府内外的强烈反对，对撤军协议的反对或担忧不绝于耳。而且，签订和平协议的关键一方塔利班对此反应谨慎，至今也没有表态，可能会影响该和平协议的最终签署。
此前，美国国务卿蓬佩奥到访哈萨克和乌兹别克斯坦，并在乌国首都塔什干与中亚五国外长举行了“C5+1”机制会谈，并重点推介美国的新中亚战略，随后，美国正式对外发布了新版中亚战略，提出未来美国中亚战略的六大目标。其中维持对阿富汗稳定的支持、鼓励中亚同阿富汗之间的联系成为美国中亚新战略的重点。
从阿富汗抽身，美国政府自2018年10月起开始与塔利班举行了9轮和平谈判， 2019年8月，特朗普就曾表示，美国与阿富汗塔利班已“接近达成协议”，计划从阿富汗五个军事基地撤出约5400名美军。但是在9月初，在塔利班宣称对在阿富汗炸死一名美国军人和其他11人的爆炸案负责后，特朗普7日晚宣布取消了原定与塔利班代表在大卫营的秘密会谈，并宣布与塔利班的和谈“已经死亡”。美国明显提升了打击阿富汗武装分子的空袭力度。10月，美国防长埃斯珀首次访问了阿富汗，并释放了寻求重启与塔利班和平谈判的信号。几个月来，美国一直在努力促成与塔利班达成和平协议，按照塔利班的要求，美军承诺将分阶段全面撤出阿富汗，以期结束长达18年的阿富汗战争。
2019年11月28日，美国总统特朗普在感恩节当天访问了阿富汗巴格拉姆空军基地，与驻阿美军共度感恩节，这是特朗普就任总统以来首次访问阿富汗。并与阿富汗总统加尼举行了会晤。特朗普表示，美国已重启与塔利班的和平谈判。
结束阿富汗战争并且撤军是特朗普2016年竞选总统时最重要的政治承诺之一。如果能与塔利班达成协议，特朗普就有望结束这场历时19年、美国有史以来最长的战争而成为特朗普对外炫耀的外交成就，为其成功连任增加几率。
2001年“911”事件爆发后，美国以所谓的“反恐”为由发动了阿富汗战争，19年来，阿富汗遍地疮痍，恐怖袭击活动根本就没有根绝。美国在阿富汗的反恐战争是越反越乱，不仅阿富汗塔利班没有被消灭，又冒出了一个“ISIS”国，给全球安全环境带来了恶劣影响。美国领导的大规模侵略阿富汗战争为阿富汗局势持续动荡“火上加油”。而美军深陷阿富汗战争泥淖也不能自拔。
美国政府与阿富汗塔利班“马拉松式”的和平谈判，双方就签订和平协议一直没能达成共识。主要原因在于塔利班组织的谈判底线，是要求包括驻阿美军在内的所有外国驻军必须从阿富汗境内撤出。而且，阿富汗政府及政府军仍然视阿富汗塔利班武装为极端组织予以剿灭，也没有做好准备让塔利班组织参与到阿富汗政治谈判进程中来。
实际上，阿富汗的安全局势不容乐观。各类爆炸事件时有发生，阿富汗境内针对政府军和驻阿美军暴力袭击事件不断。阿富汗塔利班以打促谈，希望美国尽快撤军好控制阿富汗政权。但是，如果美军全面撤出阿富汗，就标志着美国在“911事件”之后通过发动反恐战争，在中亚地区夺取的地缘政治优势基本上荡然无存，阿富汗将彻底进入长期战乱的不稳定状态，阿富汗又将成为中亚地区乃至全球的一个战乱之源。
|
